Lag förslag om hampa och kratom går vidare!

Senatsutskott i South Dakota går vidare med lagförslag om att förbjuda berusande hampa och kratom – men utan rekommendation om antagande

Ett utskott i South Dakotas senat gick på onsdagen vidare med, men gav inget stöd till, förslag om att förbjuda berusande hampaprodukter och kratom vid delstatskapitoliet i Pierre.

Båda lagförslagen har lagts fram av senator John Carley (R–Piedmont).

Senatens utskott för hälsa och sociala frågor röstade enhälligt för att skicka de två förbudsförslagen vidare till hela delstatssenaten utan någon rekommendation. Normalt ger utskott ett ”do pass”-yttrande till lagförslag som skickas vidare för omröstning i kammaren.

Omröstningarna kom dagen efter att senatens justitieutskott gav sitt oreserverade stöd till ett annat lagförslag som syftar till att begränsa försäljningen av vissa hampabaserade produkter till personer över 21 år. Det förslaget kommer från delstatens justitieminister Marty Jackley (R).

Under vittnesmål om Carleys lagförslag berättade företagare och konsumenter av produkter som hampabaserade THC-seltzers och kratom att dessa hjälpt människor att sluta med opioider eller alkohol. De lyfte också fram skatteintäkter från ätbara produkter samt värdet av hampa för South Dakotas jordbrukare. Detta fick vissa utskottsledamöter att motsätta sig förslagen och ledde till misslyckade försök att stoppa dem. Till slut valde dock utskottet att låta hela senaten ta ställning.

”Vi behöver ha den här diskussionen i kammaren”, sade senator Curt Voight (R–Rapid City). ”Jag tycker att detta är en fråga som hör hemma på lagstiftande nivå.”

Innehav, försäljning eller bruk av kratom eller THC-baserade konsumtionsprodukter skulle enligt förslagen klassas som ett förseelsebrott av klass 2, med straff upp till 30 dagars fängelse och 500 dollar i böter.

Skärpta regler för hampaprodukter

Det första förslaget, Senate Bill 61, syftar till att införa ett totalt förbud mot innehav, försäljning eller användning av berusande hampaprodukter i delstaten utanför licensierade medicinska marijuanaapotek.

Dessa produkter framställs vanligtvis genom att man modifierar eller destillerar cannabidiol, CBD, från hampaplantan för att skapa olika former av tetrahydrocannabinol, THC, den berusande substans som finns i högre halter i marijuana.

Många av de gummies, vape-patroner och andra produkter som tillverkas av hampabaserade THC-varianter som delta-8, delta-9 eller delta-10 säljs främst i rökbutiker, men THC-seltzers finns ofta på barer, i spritbutiker eller i mataffärer.

Produkterna fungerar i praktiken som ett sätt att kringgå förbudet mot marijuana i South Dakota för personer utan medicinskt marijuanaintyg, menade Carley. Han är också medlem i delstatens tillsynskommitté för medicinsk marijuana, som har tagit emot vittnesmål från vårdgivare om hur den oreglerade marknaden påverkar deras verksamhet.

”Detta skadar faktiskt de licensierade marijuanaverksamheterna”, sade Carley.

Carley hade stöd från South Dakota Police Chiefs’ Association, South Dakota Sheriff’s Association samt gruppen Protecting South Dakota Kids.

Motståndare inkluderade företrädare för hampahandlare och hampaproducenter samt flera företagare, som sade att förslagets gräns på mer än 0,4 procent THC per vikt skulle ta bort många icke-berusande produkter från hyllorna, inklusive salvor och krämer.

”Det här är i praktiken ett hampa- och CBD-förbud”, sade Matt Yde, som säljer CBD i Sioux Falls men inte berusande produkter. ”Jag skulle behöva stänga min butik, eftersom jag skulle behöva ta bort 90 procent av mina produkter.”

Steve Siegel från South Dakota Trial Lawyers Association sade att många av hans vänner bytt från alkohol eller smärtstillande till THC-seltzers. Han menade att deras popularitet visar på efterfrågan, och att ett medicinskt marijuanakort kan vara både dyrt och krångligt att få.

”Dessa drycker borde regleras. Men de säljer som smör”, sade Siegel. ”De är ett fantastiskt alternativ till alkohol.”

Carley svarade att delstaten inte bör uppmuntra människor att byta från ett sinnespåverkande ämne till ett annat.

Han sade sig vara ”ledsen att höra” om personer som varit beroende av smärtstillande läkemedel och alkohol, men menade att istället för att byta till ett THC-alternativ ”behöver de vänner. De behöver kyrkan. De behöver Gud i sitt liv, eller till och med glass eller te”.

Tillsynsfrågor

Delstatens lag förbjuder redan försäljning och produktion, men inte användning, av manipulerat THC från hampa. Lagstiftarna antog den lagen 2024.

Det är oklart hur Carleys förslag, som även kriminaliserar innehav och bruk, skulle påverka tillsynen.

En officiell tolkning gjordes på begäran av staden Brookings, som driver en kommunal spritbutik och frågade om möjligheten att sälja delta-9 THC-drycker.

Justitieminister Jackley skrev i november ett yttrande där han konstaterade att THC-drycker som innehåller hampabaserad delta-9 THC kan vara olagliga om de berusande ämnena skapats genom destillering av CBD-olja.

Utan tester, enligt yttrandet, kan frågan om lagligheten för en specifik hampadryck ”inte besvaras”.

Carley hänvisade till brevet i sitt vittnesmål och sade att hans lagförslag skulle ”hjälpa till att reda ut detta, så att både allmänheten och justitieministern får bättre möjligheter att kontrollera detta”.

Jackleys kontor vittnade inte för eller emot Carleys lagförslag.

Senare på onsdagen sade Jackleys kontor i ett mejlat uttalande att man ”uppskattar att senator Carley lyfter frågan” och att Jackley kommer att ”fortsätta arbeta med alla lagstiftare kring lagstiftning som hanterar åldersanpassade begränsningar och skyddsräcken kring dessa produkter”.

Testfrågan kvarstår dock.

”Generellt sett handlar frågor om huruvida en specifik produkt är ’berusande’ eller förbjuden ofta fortfarande om vad produkten faktiskt innehåller, vilket vanligtvis fastställs genom tillförlitliga laboratorietester”, står det i uttalandet.

I en intervju efter förhöret sade Carley att han förstår att produkterna sannolikt redan säljs olagligt. Att justera lagtexten för att tydliggöra att hampabaserad THC är avsett för medicinska marijuanapatienter skulle klargöra lagens syfte för både rättsväsende och näringsliv, sade han.

”Det här förenklar för alla”, sade Carley. ”Vill du sälja detta, ska det ske i ett apotek.”

Förbud mot kratom

Precis som med hampabaserad THC har lagstiftare i South Dakota under flera år justerat regelverket kring kratom.

År 2021 antogs en lag som förbjöd försäljning av kratom till personer under 21 år. År 2025 röstade man för att införa styrkegränser, krav på säkerhets- och doseringsmärkning samt förbud mot manipulerade derivat.

Kratomprodukter, som i de flesta former är lagliga i South Dakota, tillverkas av blad från kratomträdet som är inhemskt i Sydostasien. De säljs som pulver, kapslar eller små shots ibland blandade med andra ingredienser och kan ha stimulerande eller berusande effekter beroende på dos och växtsort. Kratom finns i rökbutiker men säljs även i närbutiker runt om i delstaten.

Det kan användas för att lindra smärta, ångest eller behandla opioidberoende, sade Carley, men kan också missbrukas, leda till beroende och orsaka dödsfall vid felaktig användning.

Delstatens hälsodepartement har registrerat minst sex dödsfall kopplade till kratom, sade Carley. Hälsodepartementets talesperson Tia Kafka uppgav efter förhöret att dessa dödsfall inträffade 2024. Lagstiftarna antog den senaste omgången restriktioner året därpå.

Med hänvisning till ett faktablad från Drug Enforcement Administration och en lista över delstater som helt förbjudit kratom, inklusive Kalifornien denna månad, sade Carley att det är dags för South Dakota att ta bort produkten från hyllorna. Hans lagförslag om detta är Senate Bill 77.

”Detta är ett växande drogproblem i USA”, sade Carley.

Michiganbon Susan Eppard vittnade om att hon förlorat en son till kratombladspulver, inte till de manipulerade versioner som redan förbjudits i South Dakota.

”Kratom fick honom att få ett anfall, gå in i hjärtstillestånd och dö en våldsam död på köksgolvet framför sin flickvän”, sade Eppard.

Matthew Lowe, verkställande direktör för Global Kratom Coalition, sade att de flesta problem som kopplats till kratom berört manipulerade produkter. Han menade också att 18 kliniska studier visat att naturligt kratomblad är säkert, och att South Dakotas regler om märkning kan vara tillräckliga för att minska riskerna.

”Jag tycker att vi bör fokusera på det som redan antagits och skapa en säker marknad innan vi går vidare till att helt förbjuda naturligt kratomblad”, sade Lowe.

Debatten kretsar kring företagande och osäkerhet

Senator Jamie Smith (D–Sioux Falls) stödde försök att stoppa båda lagförslagen i utskottet, delvis på grund av oro för effekterna på företag. Särskilt tillgången till CBD-produkter var en farhåga, med tanke på Carleys gränser för THC per förpackning.

”Vi gör något per förpackning, men definierar inte förpackningens storlek”, sade Smith. ”Det är dålig lagstiftning.”

Senator Tim Reed (R–Brookings) sade å sin sida att det kan vara för tidigt att gå vidare med kratomförbud, med tanke på vittnesmål om att människor använder det som ersättning för opioider eller för smärtlindring.

”Jag skulle hata att ta bort en produkt från människor som använder den ansvarsfullt”, sade Reed.

Senator Kevin Jensen (R–Canton) representerade majoriteten i båda frågorna och motsatte sig försök att stoppa lagförslagen i utskottet. Kratom har blivit ett problem bland unga i South Dakota, sade han, eftersom ”det är så lätt att få tag på” trots åldersgränserna.

Påverkan på företag och skatteintäkter från kratom- eller THC-produkter bör inte väga tungt i debatter om drogmissbruk, menade han.

”När vi talar om allmän säkerhet vill jag inte höra om momsintäkter”, sade Jensen.

Originalartikeln hos Marijuana Moment!