Hoppa till innehåll
Legalisering av marijuana på Hawaii kan ge 90 miljoner dollar i månadsförsäljning – med blandade turismeffekter – enligt statligt beställd rapport
Hawaiis myndigheter har publicerat en rapport om vilka ekonomiska effekter en legalisering av rekreationell marijuana kan få i delstaten, inklusive intäkter kopplade till inhemsk och internationell turism.
Rapporten, som tagits fram av Cannabis Public Policy Consulting på uppdrag av Hawaii Department of Healths (DOH) Office of Medical Cannabis Control and Regulation, går igenom ett brett spektrum av politiska och praktiska frågor kopplade till en möjlig legalisering av cannabis för vuxna.
Sammanlagt bedömer forskarna, utifrån enkätdata och jämförande analyser, att Hawaii kan se mellan 46 och 90 miljoner dollar i månatlig cannabisförsäljning vid det femte året efter införandet – efter att man räknat med en maximal skattesats på 15 procent på cannabisprodukter.
Rapporten, som efterfrågades av tillsynsmyndigheter förra året, undersöker också hur en legalisering kan påverka Hawaiis starka turistsektor. Prognosen är att turister skulle bidra med minst 11,5 miljoner dollar per månad om reformen genomförs.
Medan vissa lagstiftare tidigare har uttryckt oro över turismkonsekvenser av legalisering, bland annat spekulationer om att japanska turister skulle kunna bli mindre benägna att besöka Hawaii, konstaterar analysen att den ekonomiska effekten sannolikt blir försumbar.
“Det förväntas bli en minimal minskning från japanska turister, och ökningar från kanadensiska turister som uppgav att de sannolikt kommer besöka Hawai‘i i framtiden,” står det i rapporten. “Perceptionsdata från båda undersökningarna visar att en majoritet av respondenterna (57,5 procent i Japan och 64,5 procent i Kanada) uppgav att legalisering för vuxenbruk inte skulle påverka deras beslut att besöka Hawai‘i.”
“Efter att ha vägt den lilla andel som säger att legalisering skulle göra dem mer benägna att resa mot dem som säger att det skulle avskräcka dem, förväntas nettoeffekten bli blygsam bland dem som planerar framtida besök,” fortsätter rapporten. “Med andra ord är cannabispolitik inte en avgörande faktor för resebeslut för de flesta respondenter i varken Japan eller Kanada.”
För att möta både lokal och internationell efterfrågan på medicinsk och rekreationell cannabis bedömer rapporten att delstaten behöver licensiera minst 65 dispensaries (butiker/utlämningsställen) på öarna.
När det gäller japanska turister pekar enkätsvaren på att “det kan finnas en liten minskning i sannolikheten att besöka från japanska turister som redan planerade en resa”, även om underlaget i just den gruppen var litet.
“För de flesta japanska resenärer verkar cannabislegalisering inte vara en primär drivkraft för turistbeslut. För dem som kan avskräckas kan orsaken styras av uppfattad moral kring cannabisbruk, eftersom 16 procent av dem som sa att legalisering skulle påverka deras beslut att resa – oavsett resplaner – valde ‘Cannabisanvändning är fel’ som anledning. De näst vanligaste orsakerna var ‘Cannabiskonsumtion är inte lagligt i Japan och gör mig obekväm att resa till en plats där detta är lagligt’ samt ‘Legal cannabis gör destinationen mindre säker att resa till’.”
Samtidigt visade analysen av kanadensisk turism att utsikterna var “mer positiva” för Hawaii.
“När de tillfrågades direkt om legalisering skulle påverka deras beslut att besöka, uppgav en överväldigande majoritet (64,5 procent) att det inte skulle påverka alls. Bland dem som redan förväntade sig att besöka Hawai‘i uppgav cirka 52 procent att legalisering inte skulle ändra deras planer. Utifrån en liten delmängd kan det finnas en positiv förändring i besökssannolikhet från kanadensiska turister som redan planerar ett besök.”
Rapporten fann också att legalisering av vuxenbruk “inte var signifikant kopplad till vare sig minskning eller ökning av turism till Guam” varken från Japan eller Sydkorea.
Nikos Leverenz, styrelseordförande för Drug Policy Forum of Hawaii och medlem i Hawaii Alliance for Cannabis Reform (HACR), skrev i ett pressmeddelande att även om rapporten inte analyserar potentiella skatteintäkter i detalj så “visar den en betydande efterfrågan på cannabis och cannabisprodukter bland både lokala och turistmarknader”.
“En välreglerad marknad för vuxenbruk har potential att tillföra tiotals miljoner dollar i extra skatteintäkter till delstatens budget varje år. Det är ännu viktigare med den pågående osäkerheten kring federal budget,” sade han. “En marknad för vuxenbruk kommer att ge ett startskott för delstatens jordbrukssektor och stärka turismsektorn, som står för knappt en fjärdedel av delstatens BNP.”
“Hawai‘i är väl positionerat att delta i den växande ekonomiska sektorn och den bredare nationella cannabismarknaden när federal lag justeras för att möjliggöra handel över delstatsgränser,” sade Leverenz. “En reglerad marknad för cannabis för vuxna är det säkrare, smartare och mer välståndsskapande politikalternativet.”
(I och med transparens: Leverenz stödjer Marijuana Moments arbete via en månatlig Patreon-donation.)
Inför rapportens publicering har centrala politiker på Hawaii under månaden lagt fram lagförslag som skulle låta väljarna avgöra legaliseringsfrågan via en folkomröstning.
Det sker efter upprepade försök att legalisera cannabis via lagstiftning under tidigare sessioner, där reformen visat momentum men inte lyckats hela vägen till ett antagande.
Om lagstiftaren godkänner upplägget skulle väljare få följande fråga på sina valsedlar i november:
“Ska Hawaiis delstatskonstitution ändras för att:
(1) Ge personer som är 21 år och äldre rätt att använda och inneha cannabis i mängder för personligt bruk; och
(2) Kräva att lagstiftaren antar lagar som reglerar användning, tillverkning, distribution, försäljning, innehav, reglering och beskattning av cannabis inom delstaten?”
Om en majoritet av väljarna godkänner förslaget skulle cannabislegalisering träda i kraft den 1 juli 2027.
House Judiciary and Hawaiian Affairs Committee-ordföranden David Tarnas (D) och Senate Health and Human Services Committee-ordföranden Joy San Buenaventura (D) är huvudförslagsställare. Tarnas förslag i representanthuset har 13 ytterligare medförslagsställare.
“Det här innebär att man, väldigt selektivt, lämnar denna politiska fråga till allmänheten för beslut,” sade Tarnas – som tidigare lagt fram legaliseringsförslag – i en intervju tidigare under månaden.
Även om guvernör Josh Green (D) stöder legalisering och opinionsmätningar visar att väljarna är redo för förändring, tyder de nya förslagen på att initiativtagarna inte tror att lagstiftarna är redo att anta reformen direkt i år, utan i stället kan vilja låta väljarna avgöra.
Att lägga fram legalisering via konstitutionell ändring kräver två tredjedels majoritet i båda kamrarna.
Samtidigt har Tarnas och San Buenaventura även lämnat in separata, mer traditionella lagförslag för cannabislegalisering under 2026 års session.
Talman Nadine Nakamura (D) har erkänt det starka folkliga stödet för legalisering, men sagt att vissa ledamöter från ön Oahu inte stödjer reformen.
I februari röstade Hawaiis senat knappt ner ett förslag som skulle ha femdubblat mängden cannabis man får inneha utan risk för brottsåtal.
Om det antagits skulle den avkriminaliserade mängden höjts från dagens 3 gram till 15 gram. Innehav upp till 15 gram hade då klassats som en civil överträdelse med böter på 130 dollar.
Ett senatsförslag om legalisering för vuxna (SB 1613) fastnade också under sessionen och kom inte ur utskott innan en lagstadgad deadline.
Även om förespråkare ansåg att stödet i senaten var tillräckligt, är det allmänt uppfattat att representanthuset ändå skulle ha stoppat förslaget – precis som förra året när motsvarande lagförslag HB 1246 stoppades.
Även 2024 dog ett senatsantaget legaliseringsförslag i representanthuset.
Förra årets stopp kom bara dagar efter att två utskott gemensamt hållit en utfrågning. Inför den hade utskotten fått in nära 300 sidor vittnesmål från myndigheter, organisationer och allmänhet.
Green undertecknade separat lagstiftning förra året som tillåter medicinska cannabisvårdare att odla för upp till fem patienter i stället för nuvarande en.
I juli undertecknade guvernören också en lag som inför nya regler för hampaprodukter på Hawaii, inklusive krav på att distributörer och återförsäljare registrerar sig hos Department of Health.
Lagstiftare har även skickat ett lagförslag till guvernören som ska snabba på processen för att rensa belastningsregister kopplade till tidigare cannabisbrott. Green undertecknade det i april.
Förslaget HB 132, framtaget av Tarnas, syftar till att effektivisera registerradering inom ett pilotprogram som Green skrev under 2024. Det tar bort en särskiljning mellan marijuana och andra Schedule V-substanser i programmet.
Förespråkare menade att nuvarande formulering tvingar myndigheter att manuellt gå igenom tusentals domstols- och polisregister för att avgöra vilka som omfattas.
I november färdigställde myndigheter också regler som tillåter medicinska dispensaries att sälja ett bredare sortiment, exempelvis torra örtdamper, rullpapper och grinders, samt klargjorde att cannabisoljor och koncentrat får marknadsföras för inhalation.
Hälsomyndigheten har även bekräftat sitt stöd för federal omklassificering av marijuana – en process som president Donald Trump beordrade att slutföras förra månaden men som ännu inte genomförts.
Regulatorer lanserar också en kursserie för att utbilda läkare och vårdpersonal om medicinsk cannabis i takt med att programmet expanderar.
Den medicinska expansionslagen som guvernören skrev under i slutet av juni innehåller dock även en punkt som väckt kritik bland förespråkare.
Innan lagstiftarna skickade lagen till Green ändrade en konferenskommitté förslaget genom att lägga till en bestämmelse som ger DOH rätt att få tillgång till medicinska cannabispatienters journaler som hålls av läkare – av vilken anledning som helst.
Originalartikeln hos Marijuana Moment!
