Hoppa till innehåll
Tysklands trafikljuskoalition som vann valet gick alla 3 till val på löftet att legalisera cannabis, men hur går det?
Tysklands planer på att legalisera marijuana i år har skjutits upp på grund av tjänstemännens oro för att EU:s domare skulle förkasta en hastigt utformad reformlagstiftning. En regeringstjänsteman uppgav enligt uppgift att även om legaliseringsförslaget inte har övergivits, går lagstiftarna framåt med en viss skepsis när det gäller löften om ett genombrott” och har lagt ner planerna på att avkriminalisera cannabis i början av nästa år.
En ny gryning i Tyskland
Efter att ha vunnit flest röster i Tysklands senaste federala val i november 2021 bildade Socialdemokraterna (SPD) en koalition med de frihetliga Fria demokraterna (FDP) och Miljöpartiet för att bilda en ny regering. Kristdemokratiska unionen, som hade styrt regeringen under förbundskansler Angela Merkle i 16 år, blev bortträngd av den nya styrande majoriteten, som kallas trafikljuskoalitionen med hänvisning till partiernas färger.
Företrädare för koalitionen sade att cannabis skulle legaliseras för vuxenbruk och att en ram för laglig försäljning skulle upprättas när diskussionerna om att bilda den nya regeringen väl hade inletts. Tjänstemän från den nya regeringskoalitionen förklarade att cannabisanvändning för vuxna skulle tillåtas, tillsammans med öppnandet av reglerade marijuanaapotek.
En icke namngiven taleskvinna för koalitionen sade: ”Vi lanserar den kontrollerade distributionen av cannabis till vuxna för användning i licensierade verksamheter”. ”Detta kommer att reglera kvaliteten, stoppa spridningen av farliga ämnen och garantera barnens säkerhet. Efter fyra år ska vi utvärdera lagens samhällseffekter.
Sedan trafikljuskoalitionen kom till makten har Miljöpartiet och det liberala Fria demokratiska partiet upprepat sitt engagemang för att legalisera cannabis i Tyskland. Justitieminister Marco Buschmann förutspådde i maj att ett reformförslag skulle kunna antas till nästa vår och leda till att ”den första lagliga jointen” kan säljas i Tyskland 2023.
Karl Lauterbach, hälsovårdsminister, förklarade i början av juni att regeringen inom kort skulle inleda det rättsliga förfarandet för att legalisera cannabis. Under de senaste två åren, hävdar han, har han ändrat uppfattning om legalisering och anser nu att nackdelarna med förbudet är större än eventuella faror. Han gjorde detta medgivande till den tyska dagstidningen Handelsblatt. Jag har alltid varit emot legalisering av marijuana, men Lauterbach hävdade för ungefär ett år sedan att jag ändrat uppfattning.
Regeringstjänstemän minskar förhoppningarna om legalisering
Regeringstjänstemän har tonat ner prognoserna om att Tyskland kommer att legalisera cannabis år 2023 efter att ha varit optimistiska om att förändringen skulle ske snabbt. I en juridisk analys som läckte ut till nyhetssajten RedaktionsNetzwerk Deutschland i måndags varnade experter från det tyska parlamentet för att försök att legalisera marijuana skulle bryta mot europeiska lagar på flera sätt.
FN:s enda konvention om narkotiska ämnen från 1961 nämndes tidigt av regeringskoalitionen som ett potentiellt hinder för legalisering, trots att Uruguay och Kanada helt struntade i det internationella avtalet när de legaliserade cannabis där.
De tyska myndigheterna har fokuserat på EU-lagstiftning som kan hota legaliseringen i Europas folkrikaste nation eftersom de nu med överväldigande majoritet anser att 1961 års fördraget inte är det hinder som det tidigare såg ut att vara. Medlemsstaterna är skyldiga att se till att narkotikaförsäljning, inklusive cannabisförsäljning, ”bestraffas med effektiva, lämpliga och avskräckande straffrättsliga påföljder” i enlighet med ett rambeslut från Europeiska unionens råd från 2004.
Dessutom måste medlemsländerna bekämpa olaglig export, försäljning och tillhandahållande av ”narkotika och psykotropa ämnen, inklusive cannabis”, enligt Schengenavtalet från 1985, som ledde till att gränsövergångarna i hela Europeiska unionen avskaffades. Tjänstemännen omprövar förändringens hastighet när de tar hänsyn till hindren för legalisering av cannabis enligt EU:s bestämmelser.
En person som är insatt i situationen uppgav: ”Det finns en viss oro över påståendena om ett genombrott före årets slut. ”Alltingets invecklade natur börjar sätta sig och farorna blir alltmer akut insedda. Vi vill inte ha en ny Autobahn-avgiftskatastrof”, en hänvisning till ett avgiftsbelagt vägprojekt som lades på is efter att EG-domstolen fastställt att det skulle skada utländska förare på ett orättvist sätt och bryta mot antidiskrimineringslagar.
Andra detaljer
Den tyska regeringen arrangerade en serie av fem utfrågningar för att tala om olika delar av cannabis. Enligt Burkhard Blienert, kommissionsledamot med ansvar för missbruks- och narkotikafrågor, har ”ögonblicket kommit” för att gå vidare. Han fortsatte: ”Vi påbörjar lagstiftningsplaneringsprocessen. ”För mig är det ett vackert och tillfredsställande tillfälle att äntligen kunna avslöja detta. Liksom många andra har jag kämpat i åratal för att garantera att Tyskland så småningom upphör med kriminaliseringen av cannabisanvändare och inleder en cannabispolitik med fokus på hälsa.
Investerare är mer intresserade än någonsin
Tyskland vill snabbt öppna sin marknad för vuxna användare, vilket får vissa experter att varna dem som överväger det europeiska landet. Enligt var de befinner sig nu slår tyskarnas mål att ha varor på marknaden senast 2023 experter som ett utomordentligt ambitiöst mål, sade Deepak Anand, grundare av det medicinska cannabisföretaget Materia, under en diskussion vid Lift Expo i Toronto nyligen.
Terry Booth, vd för Australia’s Capital och tidigare vd för Aurora Cannabis, förutspådde att Tyskland kommer att överreglera och ”bli hårdare än Kanada”.
Enligt Shane MacGuill, global ledare för nikotin och cannabis hos Euromonitor International, skulle Tysklands planer på vuxenanvändning inte ha kommit fram om Kanada inte hade varit den första medlemmen i G7 att legalisera marijuana. Legaliseringen i Kanada har uppenbarligen påverkat det och är något som folk är medvetna om i hela Europa, säger han.
När fler länder som Tyskland i världen öppnar sina dörrar för cannabisprogram kan det uppstå en dominoeffekt som påskyndar den globala tillgängligheten av cannabis. Enligt officiella källor som citeras av The Guardian är trafikljuskoalitionen fortfarande på väg att slutföra utarbetandet av en åtgärd som skulle tillåta laglig distribution av cannabis.
Lagstiftarna håller också ett öga på utvecklingen i grannlandet Luxemburg, där myndigheterna i somras presenterade en plan för att legalisera cannabisanvändning för rekreationsändamål i hemmet samtidigt som man fortsätter att förbjuda användningen på offentliga platser.
