Hoppa till innehåll
Trots motstånd mot legalisering av cannabis står Wisconsin inför ett vägskäl när berusande hampaprodukter blir allt vanligare. Med grannstater som redan infört cannabislagar växer trycket på att reglera den nya marknaden.
Wisconsin, även känt som ”America’s Dairyland”, har för närvarande varken medicinsk eller rekreationsmarijuana legaliserat. Delstaten har gjort flera försök att införa lagstiftning för medicinsk cannabis, men utan framgång (se här för det senaste försöket tidigare i år). Samtidigt omges Wisconsin av tre delstater—Minnesota, Illinois och Michigan—som har både medicinska och rekreationsprogram för cannabis, och i norr finns Kanada, som legaliserade cannabis 2018.
Trots sitt motstånd mot att legalisera cannabis för medicinskt eller rekreationellt bruk kan Wisconsin vara en av de delstater som oundvikligen omfamnar berusande hampaprodukter (liknande det Minnesota gjort med THC-drycker).
Wisconsin och Farm Bill(s)
Wisconsin är en traditionellt hampa-vänlig delstat. Jordbruksakten från 2014 gav delstater rätt att driva forskningsbaserade pilotprogram relaterade till hampaproduktion, och Wisconsin inledde sitt eget Hemp Pilot Research Program 2017, administrerat av Wisconsin Department of Agriculture, Trade and Consumer Protection (DATCP). På sin topp hade programmet hundratals deltagare som ansökte och fick licenser för att odla och bearbeta hampa.
Efter att Agricultural Improvement Act 2018 (”2018 års Farm Bill“) antogs, tilläts hampabearbetare i Wisconsin att ”lagra, hantera och omvandla industrihampa” till en ”marknadsbar form” enligt Wisconsin-lag. Wisconsins justitieminister meddelade då att licensierade bearbetare kunde använda industrihampa för att producera cannabidiol (CBD) och att CBD som producerades som en del av pilotprogrammet eller ett annat delstatsprogram kunde säljas lagligt i Wisconsins butiker.
År 2022 övergick Wisconsins hampaprogram helt till United States Department of Agriculture (USDA). Nu hänvisar Wisconsin helt enkelt till USDAslutgiltiga regler om hampaproduktion, och Wisconsins hampaproducenter licensieras direkt av USDA.
Berusande hampa under Farm Bill
Genom 2018 års Farm Bill blev hampa och alla dess derivat (som innehåller högst 0,3 % THC) inte längre olagliga enligt Controlled Substances Act (CSA), även om de innehåller andra berusande cannabinoider. Observera dock att syntetiskt framställda (snarare än naturligt förekommande) berusande cannabinoider fortfarande är olagliga enligt CSA. Farm Bill tillåter tekniskt sett hampaderiverade berusande cannabinoider så länge hampa innan skörd innehåller mindre än 0,3 % THC. Den breda definitionen av hampa i 2018 års Farm Bill (i kombination med tester före skörd) skapade en hel konsumentproduktindustri dedikerad till berusande hampa, med ”THC-drycker” som ledande produkt. Detta beror delvis på att, medan USDA övervakar hampaproduktion, finns det ingen federal myndighet som för närvarande kontrollerar bearbetningen av berusande hampa efter produktion och dess resulterande produkter.
Berusande hampa i Wisconsin: En tom tavla?
Eftersom Wisconsins hampaproduktion nu helt styrs av USDAslutgiltiga regler om hampaproduktion, finns det inga lagar eller regler för bearbetning av hampa efter produktion trots den växande spridningen av berusande hampaprodukter inom delstatens gränser. Runt om i landet har delstater svarat på 2018 års Farm Bill på olika sätt. Till exempel har Kalifornien nyligen förbjudit alla hampaprodukter med någon ”detekterbar mängd totalt THC”, vilket i princip betyder att alla berusande hampaprodukter avsedda för mänsklig konsumtion är förbjudna. New Jersey har å andra sidan överfört bearbetning och försäljning av berusande hampaprodukter till sin redan befintliga, licensierade cannabisindustri. I kontrast till detta reglerar Minnesota berusande hampa och tillåter det i konsumentprodukter, inklusive drycker (vilket har blivit extremt populärt över hela landet, inklusive i Wisconsin).
Wisconsin befinner sig vid ett vägskäl där delstaten inte har några specifika regleringar för berusande hampaprodukter. De nuvarande Wisconsin-baserade återförsäljarna som säljer dessa produkter förlitar sig helt på kryphål i 2018 års Farm Bill och följer troligtvis bästa praxis inom industrin när det gäller produktproduktion och distribution. De hämtar sin berusande hampa från förhoppningsvis USDA-kompatibla odlare. Annars finns det ingen reglerande tillsyn, vilket i flera delstater har lett till en rad konsumentsäkerhetsproblem som frågor kring produktinnehåll, felmärkning och ingen åldersbegränsning vid köp, samt att produkterna är attraktiva för barn.
Vad är framtiden för berusande hampa i Badger State?
Kongressen förnyade 2018 års Farm Bill till den 30 september i år. Detta datum har nu passerat utan att någon ny version av Farm Bill har godkänts, så 2018 års Farm Bill har nu gått ut, även om vissa finansieringsprogram kommer att fortsätta året ut. Den stora frågan för industrin kring berusande hampa är om kongressen kommer att försöka täppa till kryphålen eller reglera dessa typer av produkter 2025. Under tiden har minst ett federalt lagförslag föreslagits som skulle reglera berusande hampa nationellt, Cannabinoid Safety and Regulation Act. Samtidigt tar delstater över ansvaret för att antingen reglera eller förbjuda berusande hampa, och Wisconsin står vid en skör balans.
Slutsatsen är att om Wisconsin söker reglera berusande hampaprodukter kommer det nu att kunna låna lagar och regler från andra delstater som försöker sig på samma sak. Och om Wisconsin väljer att förbjuda dessa produkter helt och hållet, finns nu även en juridisk karta för detta från andra delstater.
