Förslag för federalt avslut, i linje med Trump!

Både republikanska och demokratiska kongressledamöter lägger fram lagförslag för att avsluta federal marijuanaförbud i delstater där det är lagligt – i linje med Trumps hållning

Kongressledamöter från båda partierna har återinfört ett lagförslag som skulle avsluta det federala marijuanaförbudet i delstater där det är legaliserat, samtidigt som det föreslår en grundläggande federal regleringsram för cannabisprodukter.

Reps. Dave Joyce (R-OH), Max Miller (R-OH) och Dina Titus (D-NV) meddelade på torsdagen att de lagt fram lagen Strengthening the Tenth Amendment Through Entrusting States (STATES) 2.0 Act.

Lagförslaget skulle ändra lagen Controlled Substances Act (CSA) så att federal kriminalisering av personer som agerar i enlighet med delstatliga cannabisprogram, samt program som drivs av amerikanska urfolk, förbjuds.

Införandet av åtgärden kommer samtidigt som en ny opinionsundersökning från en GOP-anknuten opinionsundersökare kopplad till president Donald Trump visar att en majoritet av republikaner stöder olika cannabisreformer — och att de i synnerhet är mer positiva än genomsnittsväljaren till att delstater tillåts legalisera marijuana utan federal inblandning.

STATES 2.0 Act skulle dessutom legalisera mellanstatlig cannabisförsäljning, normalisera skatteregler från Internal Revenue Service (IRS) för branschen och överväga ett federalt system för beskattning och reglering.

”Oavsett om en delstat är för eller emot legalisering kan vi alla enas om att den nuvarande federala policyn kring cannabis inte fungerar,” sade Joyce, medordförande i Congressional Cannabis Caucus. ”Som president Trump har erkänt har den nuvarande policyn orsakat onödig skada och slösat skattepengar genom att avleda polisresurser från att bekämpa våldsbrott till att göra onödiga gripanden och facilitera fängslanden för små innehav av delstatligt laglig marijuana.”

”STATES 2.0 Act åtgärdar detta genom att överbrygga klyftan mellan federal och delstatlig policy och skapa ett mer logiskt regelverk som gör det möjligt för varje delstat att införa de regler som fungerar bäst för deras samhällen och behov,” tillade han.

Trump har tidigare uttryckt stöd för en delstatsbaserad strategi för marijuana — och gick till och med så långt som att stödja ett legaliseringsinitiativ i Florida som till sist inte gick igenom i folkomröstning.

Detta är tredje gången Joyce och andra tvåpartikoalitioner introducerar en version av STATES Act. Den nyinlämnade versionen är identisk med den från förra sessionen.

Lagtexten säger att delstater och stammar bör kunna ”införa tids-, plats- och metodbegränsningar som hjälper småföretag och hantverksföretag, införa regler för hälsa och säkerhet, hålla cannabisverksamheter borta från skolor och generellt passa in med samhällenas karaktär och värderingar.”

”Samtidigt som delstater har makten att avgöra vad som händer inom deras gränser kan de inte ensidigt införa lagar om mellanstatlig handel,” står det i lagförslaget. ”I avsaknad av federal åtgärd har den illegala mellanstatliga cannabisförsäljningen fortsatt trots betydande förändringar i delstatlig policy. Den federala regeringen bör ansvara för att reglera och spåra denna handel så att cannabis inte hamnar där den inte hör hemma.”

Därför bör federala myndigheter ”införa ett ramverk som stödjer viktiga komponenter såsom administration och tillsyn, konsumentsäkerhet och upprätthållande,” vilket enligt förslaget ska finansieras genom en måttlig federal punktskatt på cannabis och övervakas av Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB).

Lagförslaget innehåller inga bindande skattekrav, men i den förklarande delen står det att skattesatsen bör ”vara tillräckligt låg för att inte förvärra den redan höga beskattningen från delstaterna, och därmed undvika den så kallade pyramideffekten.”

Skatten bör även ”täcka kostnaderna för att utföra administrativa funktioner inom ett federalt regelverk för marijuana, inklusive krav på testning, tillsyn, ungdomsförebyggande arbete samt utbildning om missbruk,” enligt förslaget.

”Idag har 24 delstater legaliserat rekreationsbruk av cannabis och 39 tillåter medicinsk användning. STATES 2.0 Act erbjuder en balanserad ram för att överbrygga klyftan mellan federal och delstatlig cannabispolicy,” sade Miller.

”Det är dags att federala lagstiftare skapar sunt förnuftiga skyddsräcken som skyddar barn, främjar allmän säkerhet, stödjer vetenskaplig forskning, tar itu med missbruk och psykisk ohälsa, och respekterar samhällen som väljer att avstå från cannabisbruk. Denna lagstiftning ger varje delstat möjlighet att anta regler som återspeglar invånarnas behov och värderingar utan rädsla för federal inblandning.”

En viktig del i den reviderade versionen är att delstater och stammar inte får förbjuda transport av cannabis genom sina gränser från en laglig jurisdiktion till en annan. Ursprungliga och mottagande jurisdiktioner får däremot ”införa rimliga begränsningar” inom sina gränser för exempelvis tillverkning och distribution.

Dessutom skulle STATES 2.0 Act innebära att intäkter från marijuanaförsäljning i reglerade delstatliga marknader inte längre omfattas av avsnitt 280E i IRS-koden, som idag hindrar branschen från att göra vanliga skatteavdrag.

Det är en nyckelfråga för branschen, som länge har förespråkat ett separat lagförslag — Secure and Fair Enforcement (SAFE) Banking Act — som Joyce också varit drivande i.

Den nya lagtexten anger att justitieministern har 180 dagar från lagens ikraftträdande att anta en regel som undantar delstater och stammar från det federala marijuanaförbudet.

Förslaget bibehåller även FDA:s roll i att reglera cannabisprodukter som marknadsförs som läkemedel, livsmedel, kosttillskott eller kosmetika, och förbjuder att cannabis kombineras med ”förfalskade” produkter som alkohol och tobak. Hälsoministern har 180 dagar på sig att utfärda regler för cannabisprodukter, inklusive testning, tillverkning och marknadsföring.

Lagen specificerar även att personer som ”medvetet eller avsiktligt tillverkar, producerar, innehar, distribuerar, dispenserar, administrerar eller levererar marijuana i strid med lagar i den delstat eller stam där detta sker” eller anställer minderåriga för cannabisverksamhet fortsatt kan åtalas federalt.

Government Accountability Office (GAO) ska även genomföra en studie om hur legalisering påverkar trafiksäkerheten och lämna en rapport till kongressen inom ett år.

Den förklarande delen uttrycker även att kongressen anser att FDA bör stödja ”ursprungsbefolkningars självbestämmande” i cannabisreglering.

Titus, en annan medordförande i Cannabis Caucus, sa att lagen ”säkerställer att den federala regeringen inte lägger sig i delstater eller stammar som valt att legalisera cannabis.”

”Det här är ett sunt förnuft-förslag, precis den typ av lagstiftning jag vill främja som ordförande för Cannabis Caucus,” sa hon. ”Det är dags för nationell policy att hinna ikapp delstaterna – eller åtminstone hålla sig ur vägen.”

Förslaget stöds även av organisationer som Coalition for Cannabis Policy, Education, and Regulation (CPEAR), R Street Institute, Americans for Prosperity (AFP), U.S. Cannabis Roundtable (USCR) och Reason Foundation.

”Kongressen har nu chansen att göra rätt för alla 50 delstater genom att hjälpa dem lyckas med de policies de valt,” sade Shanita Penny, verkställande direktör för CPEAR. ”Just nu undergräver en förvirrande blandning av delstatliga och federala lagar den allmänna säkerheten, bromsar ekonomisk tillväxt och lämnar patienter, veteraner, småföretagare och brottsbekämpning i ett juridiskt vakuum. STATES 2.0 Act ändrar det — med tydlighet, konsekvens och ansvar.”

Samtidigt sa en talesperson från Vita huset nyligen till CNN att administrationen för närvarande inte har några planerade åtgärder gällande marijuanaförslag, inklusive sådana som omklassificering och branschens tillgång till banktjänster, som Trump också stödde i sin valkampanj förra året.

Vita huset har också sagt att marijuanaomklassificering inte är en del av Trumps drogpolitiska prioriteringar för det första året av hans andra mandatperiod — en besvikelse för förespråkare som hoppats på snabbare åtgärder.

Tidigare tjänstemän vid DEA och HHS har också nyligen sagt att utan Trumps personliga stöd för marijuanaomklassificering kan processen stanna av på obestämd tid.

Originalartikeln hos Marijuana Moment!