Stockholm Medical Cannabis Conference

Här finns världens största cannabisnationer men topplistan håller inte måttet!

Cannabis används av hundratals miljoner människor och är fortfarande världens klart vanligaste narkotikaklassade substans. Kanada, USA, Australien och Storbritannien hör till länderna med omfattande cannabisanvändning, men när världens största cannabisnationer ska rangordnas blir statistiken snabbt grumlig. En uppmärksammad topplista innehåller siffror som inte klarar en enkel faktakontroll.

Cannabis är utan tvekan den mest använda narkotikaklassade substansen i världen. Enligt FN:s kontor mot narkotika och brottslighet, UNODC, använde omkring 244 miljoner människor cannabis under 2023.

Det motsvarade närmare fem procent av världens befolkning i åldern 15–64 år och var betydligt fler än antalet människor som använde opioider, amfetamin, kokain eller ecstasy.

Där slutar emellertid den statistiska enkelheten.

Att avgöra vilka länder som har flest cannabisanvändare är betydligt svårare än vad färgglada topplistor med gigantiska jointar gärna vill få oss att tro.

Länderna som uppges konsumera mest cannabis

Den internationella topplista som nu sprids rangordnar följande länder efter uppskattat antal personer som använder cannabis under ett år:

  1. Kanada – 44,6 miljoner
  2. Storbritannien – 32,3 miljoner
  3. Australien – 29,8 miljoner
  4. USA – 13,3 miljoner
  5. Kina – 6,4 miljoner
  6. Indien – 6,1 miljoner
  7. Nigeria – 5,7 miljoner
  8. Frankrike – 4,6 miljoner
  9. Pakistan – 4,2 miljoner
  10. Italien – 3,8 miljoner

Listan kan se övertygande ut vid första anblicken. Men siffrorna faller samman nästan omedelbart när de jämförs med ländernas befolkningar och officiella undersökningar.

Det betyder inte att länderna saknar omfattande cannabisanvändning. Flera av dem hör sannolikt till världens största cannabismarknader. Däremot är den angivna ordningen och merparten av siffrorna inte trovärdiga.

Kanada får fler användare än invånare

Enligt topplistan skulle Kanada ha 44,6 miljoner årliga cannabisanvändare. Problemet är bara att landet inte ens har så många invånare.

Kanadensiska myndighetsuppgifter visar i stället att omkring 6,6 miljoner människor uppgav cannabisanvändning under det senaste året i en av landets nationella hälsomätningar. En annan nationell undersökning uppskattade att omkring 32 procent av kanadensarna över 15 år hade använt cannabis under föregående år.

Även om undersökningarna ger olika resultat kommer ingen av dem i närheten av 44,6 miljoner användare.

Kanada har en hög rapporterad cannabisanvändning och hör sannolikt till de länder där störst andel av den vuxna befolkningen använder cannabis. Men 44,6 miljoner årliga användare är en matematisk omöjlighet.

Storbritannien och Australien blåses också upp

Topplistans uppgift om 32,3 miljoner användare i Storbritannien saknar också stöd i officiell statistik.

I England och Wales uppgav 6,5 procent av befolkningen mellan 16 och 59 år att de hade använt cannabis under året fram till mars 2025. Bland personer mellan 16 och 24 år var andelen 12,5 procent.

Det handlar om miljontals människor, men inte om halva Storbritanniens befolkning.

Australien påstås samtidigt ha 29,8 miljoner årliga användare, vilket är fler människor än landets totala befolkning.

Australian Institute of Health and Welfare uppskattade att omkring 2,5 miljoner människor hade använt cannabis under de senaste tolv månaderna 2022–2023. Det motsvarade 11,5 procent av befolkningen över 14 år.

Skillnaden mellan 2,5 och 29,8 miljoner är inte en mindre statistisk avvikelse. Det är ett fullständigt haveri.

USA har långt fler användare än listan påstår

För USA går felet i motsatt riktning.

Topplistan anger 13,3 miljoner årliga användare. Den amerikanska myndigheten Substance Abuse and Mental Health Services Administration, SAMHSA, uppskattade däremot att 61,8 miljoner personer använde marijuana under 2023.

Året därpå uppgav omkring 64,2 miljoner amerikaner att de hade använt marijuana under det senaste året. Det motsvarade drygt 22 procent av befolkningen från tolv års ålder.

Räknat i absoluta tal är USA därmed sannolikt världens största dokumenterade cannabismarknad. Landet har både en stor befolkning och en mycket hög rapporterad användning.

USA borde alltså inte ligga på fjärde plats med 13,3 miljoner användare. Landet borde placeras betydligt högre, sannolikt högst bland de länder där jämförbar och aktuell statistik finns tillgänglig.

Kina och Indien är statistikens stora frågetecken

Kina och Indien har tillsammans närmare tre miljarder invånare. Även en relativt låg andel användare kan därför motsvara tiotals miljoner människor.

Topplistans uppskattningar på 6,4 miljoner användare i Kina och 6,1 miljoner i Indien kan varken bekräftas eller jämföras direkt med siffrorna från Kanada, USA och Australien.

Tillgången till aktuella och nationellt representativa undersökningar är begränsad. Dessutom kan kriminalisering, stigmatisering och rädsla för myndigheter leda till kraftig underrapportering.

Indien har också en lång historia av traditionell cannabisanvändning, inte minst genom bhang. Beroende på om sådana produkter räknas in eller inte kan uppskattningen förändras dramatiskt.

Att ange ett exakt antal med en decimal skapar därför en vetenskaplig precision som underlaget inte nödvändigtvis har.

Flest användare är inte samma sak som högst konsumtion

Det finns flera olika sätt att mäta cannabisanvändning.

Ett land kan ha flest användare i absoluta tal därför att det har en stor befolkning. Ett annat kan ha högst andel användare, medan ett tredje kan ha störst konsumtion räknat i gram eller pengar. Det är helt olika mått.

En internationell jämförelse måste åtminstone redovisa:

  • Vilket år uppgifterna gäller
  • Vilka åldersgrupper som ingår
  • Om medicinsk cannabis räknas med
  • Om användning avser en gång per år eller regelbunden konsumtion
  • Hur undersökningen genomfördes
  • Om siffran bygger på en enkät eller en statistisk uppskattning

När Kanada, Kina, Indien och Nigeria jämförs utan hänsyn till dessa skillnader blir resultatet mer underhållning än statistik.

Förbud gör användarna svårare att räkna

Det är särskilt svårt att jämföra länder där cannabis är lagligt med länder där ett ärligt svar kan medföra skam, sociala konsekvenser eller rädsla för rättsliga åtgärder.

I Kanada och delar av USA kan människor i regel svara relativt öppet på frågor om cannabis. I länder med hårda straff och stark stigmatisering finns däremot en betydande risk för underrapportering.

En hög uppmätt förekomst behöver därför inte betyda att ett land plötsligt har fått ett större cannabisproblem. Det kan också betyda att statistiken har blivit ärligare.

På motsvarande sätt kan mycket låga siffror från ett förbudsland säga mer om rädsla och bristande datainsamling än om den verkliga användningen.

Cannabis dominerar trots förbudet

Även om den spridda topplistan är vilseledande förändrar det inte den stora bilden. Cannabis är världens mest använda narkotikaklassade substans med bred marginal.

Omkring en kvarts miljard människor använder cannabis varje år. Det sker efter årtionden av internationellt förbud, miljardkostnader för rättsväsendet och miljontals gripanden.

Den illegala marknaden har inte försvunnit. Kontrollen över odling, innehåll, styrka, åldersgränser och försäljning har i stora delar av världen i stället överlämnats till kriminella aktörer.

Den relevanta frågan är därför inte vilket land som kan resa världens längsta statistiska joint. Frågan är varför så många regeringar fortfarande försvarar en politik som varken har lyckats avskaffa cannabis eller skapa en säker och reglerad marknad.

Källor:

  • United Nations Office on Drugs and Crime, World Drug Report 2025
  • Statistics Canada, National Cannabis Survey 2023
  • Statistics Canada, Health Indicator Statistics
  • Australian Institute of Health and Welfare, National Drug Strategy Household Survey 2022–2023
  • US Substance Abuse and Mental Health Services Administration, National Survey on Drug Use and Health 2023 och 2024
  • Office for National Statistics, Drug Misuse in England and Wales, year ending March 2025
Dela denna artikel