Hoppa till innehåll
Republikanske kongressledamoten Dave Joyce från Ohio planerar att introducera ny lagstiftning för att legalisera cannabis på federal nivå.
Republikanske kongressledamoten David Joyce från Ohio kommer snart att introducera ett nytt lagförslag för att legalisera cannabis på federal nivå, enligt en rapport från Forbes som publicerades på onsdagen.
Den nya lagstiftningen karakteriseras som en ”moderniserad” version av ett lagförslag som Joyce introducerade 2019, känt som STATES Act. Även om åtgärden ännu inte har introducerats formellt i representanthuset, är en utkast till Joyce’s nya lagförslag benämnt STATES 2.0 Act.
Om det godkänns skulle lagstiftningen ta bort cannabis från schema I i den federala Controlled Substances Act (CSA). Cannabisprodukter som odlas eller tillverkas utanför en delstatsreglerad marknad skulle emellertid förbli olagliga enligt federal lag, vilket ger delstater som inte vill legalisera marijuana ett sätt att behålla förbud inom sina jurisdiktioner.
”Stater och [infödda amerikanska] stammar har fått nog av den federala regeringens halvhjärtade tillvägagångssätt som tillämpas utan rim eller reson”, sade Joyce, medordförande för Congressional Cannabis Caucus, till Forbes i en intervju. ”Många stammar och över 40 stater, inklusive min egen, har klargjort att den federala regeringen måste stödja deras cannabislagar. Jag hoppas att denna lagstiftning kommer att göra just det.”
Trots populariteten för legalisering av cannabis skulle politiska ledare i många stater föredra att behålla olaglig rekreationell marijuana. Med bestämmelser som bibehåller den federala olagligheten av marijuana som produceras utanför en reglerad marknad, ger Joyces lagförslag delstaterna möjlighet att leda inom cannabispolitik.
”Denna lagstiftning skulle göra det till den federala regeringens policy att erkänna och legitimera varje delstats beslut”, sade en talesperson för kongressmannen. ”Om delstaten beslutar att de vill förbli förbudsland, kommer den federala regeringen att tillhandahålla handhavande, om en delstat beslutar att legalisera kommer den federala regeringen att tillhandahålla reglering.”
Joyces lagförslag ger den federala myndigheten för alkohol och tobaksskatt och handel (TTB) i uppdrag att reglera cannabis på federal nivå, liknande byråns ansvar för att reglera alkohol. TTB skulle utfärda tillstånd för delstatsreglerade cannabisföretag, upprätthålla ett spår-och-spårsystem för att övervaka produktion och rörelse av marijuana och cannabisprodukter, samla skatter och genomdriva påföljder. Livsmedels- och läkemedelsadministrationen (FDA) skulle vara ansvarig för att reglera cannabisinfuserade livsmedel och produkter som gör medicinska påståenden under Food, Drug and Cosmetics Act.
Regeringens aktiviteter för att reglera cannabis skulle finansieras av en federal punktskatt, även om lagstiftningen inte innehåller en specifik skattesats. Lagstiftningen kräver dock att de federala skatterna sätts ”tillräckligt lågt för att inte förvärra delstatsskatter”, enligt Forbes-rapporten.
Joyces lagförslag förbjuder inte den mellanstatliga handeln med cannabis och öppnar upp för en verkligt nationell marknad för reglerad cannabis. Den reglerade cannabisbranschen skulle också vara fri från en IRS-förordning som kallas 280e och förnekar de flesta vanliga företagsavdrag, en utveckling som skulle stödja en industri full av operatörer som kämpar för att få ekonomin att gå ihop på grund av höga skatter och regleringsavgifter.
Shawn Hauser, partner på cannabisjuridikföretaget Vicente LLP, säger att under lagförslaget ”skulle cannabisaktivitet i lagliga, reglerade stater inte längre betraktas som narkotikahandel enligt CSA och skulle omfattas av federal reglering och skydd, medan federal olaglighet skulle upprätthållas i stater som ännu inte har legaliserat marijuana.”
”Detta ger oss en tydlig, omedelbar väg till att lösa den federala-statliga cannabis konflikten”, skrev Hauser i ett mejl till High Times. ”Det här lagförslaget är en lovande utveckling eftersom det är ett delstatsrättsligt tillvägagångssätt som föredras av motståndare till legalisering.”
Andrew Freedman, verkställande direktör för den Washington, D.C.-baserade ideella organisationen Coalition for Cannabis Policy, Education and Regulation, samarbetade med Joyce och hans personal om lagförslaget. Han ser denna lagstiftning som en väg att vädja till lagstiftare som för närvarande är emot att reformera nationens marijuana lagar.
”Trots att cannabis drar på 70% förblir det extremt kontroversiellt”, sade Freedman. ”Om vi ska gå framåt som land på detta, måste vi erkänna verkligheten av det faktum att över hälften av Amerika nu har tillgång till vuxenbrukscannabis, samtidigt som vi inte säger att detta måste hända överallt.”
Freedman tillade att han tror att Joyces lagförslag kan få stöd i kongressen, trots dysfunktionen i representanthuset som kulminerade med att kaliforniska GOP-representanten Kevin McCarthy avlägsnades som talman för representanthuset i oktober.
”Eftersom det har något idag som är till hjälp för stater som inte vill ha legalisering, har det en politisk kraft som potentiellt inget annat lagförslag har”, sade Freedman. ”I teorin har detta allt som en republikan bör vilja, samtidigt som man rör sig bort från det nonsensiska ståndpunkt som den federala regeringen har haft om cannabis.”
Joyce utarbetade det nya STATES 2.0 Act i samarbete med flera andra lagstiftare, åtminstone några av dem förväntas skriva på som medförfattare till lagstiftningen. Joyces lagstiftningsteam fick också input från intressenter och grupper, inklusive Americans for Prosperity, en konservativ politisk lobbyorganisation grundad av miljardären Charles Koch. En talesperson för Joyce sa att kongressmannen förväntar sig att introducera lagförslaget i representanthuset någon gång den här veckan.
”Det här är en betydande steg i rätt riktning för cannabisreformen! Att ta bort marijuana från schema I är långt över tiden, och STATES 2.0 Act tar upp två stora bekymmer för branschen: den orättvisa 280e-skattetrycket och begränsningarna för mellanstatlig handel”, säger Jeffrey M. Zucker, president för Denver-baserade cannabisrådgivningsföretaget Green Lion Partners, till High Times. ”Båda dessa förändringar är avgörande för den ansvarsfulla tillväxten och utvecklingen av den legala cannabismarknaden.”
