Lovande resultat från Nederländernas reglerade cannabisförsök

Nederländernas försök med reglerad cannabisförsäljning på landets coffeeshops har hittills gett lovande resultat, trots vissa problem under den första tiden. Det visar den första uppföljningen av försöket, som inleddes 2025.

Den nederländska regeringen startade försöket med en kontrollerad leveranskedja för cannabis i april 2025. Sedan dess har ett stort antal coffeeshops i tio städer fått sin cannabis från licensierade odlare. Försöket ska pågå till slutet av 2029 och ge myndigheterna bättre kunskap om hur en fullt reglerad cannabismarknad skulle kunna fungera i Nederländerna.

Den första uppföljningen omfattar perioden från den 7 april 2025 till och med första kvartalet 2026. Forskarna jämförde de tio kommuner där coffeeshops enbart säljer cannabis från reglerade odlare med tio kommuner som fortfarande följer landets traditionella toleranspolitik. Den innebär att coffeeshops får sälja cannabis, samtidigt som odlingen och leveranserna till dem inte är reglerade.

Resultaten visar att den reglerade leveranskedjan överlag har tagits emot väl. Den har också bidragit till bättre samarbete och större insyn mellan kommuner, odlare och coffeeshops. Flera av de tidiga problemen – däribland ett begränsat produktutbud, otydliga regler och tekniska problem med spårningssystemet – har successivt kunnat lösas. I september 2025 utökades försöket dessutom till att omfatta lagligt producerad hasch.

Forskarna såg inga tecken på att problematisk cannabisanvändning hade ökat bland besökarna på coffeeshops. Inte heller deltagarnas hälsobedömningar hade förändrats.

Samtidigt pekar uppföljningen på flera kvarstående utmaningar och betonar att det ännu är för tidigt att dra några säkra slutsatser. När det gäller bland annat besöksmönster, konsumtion, hälsa, boendemiljö och säkerhet syntes inga tydliga skillnader mellan de kommuner som deltog i försöket och jämförelsekommunerna.

Produktutbudet ökade däremot mer i de tio kommuner som deltog i försöket, samtidigt som priserna sjönk snabbare än i jämförelsekommunerna.

I försökskommunerna angav 55 procent av coffeeshopparna produkternas THC-halt på sina menyer. Den genomsnittliga THC-halten var 37,2 procent, medan medianvärdet låg på 33,2 procent. I jämförelsekommunerna var det endast 10 procent av coffeeshopparna som redovisade THC-halten.

Genomsnittspriset på hasch ökade samtidigt kraftigt i försökskommunerna, från 11,68 euro per gram vid den första mätningen till 21,12 euro vid uppföljningen. I jämförelsekommunerna skedde ingen statistiskt säkerställd prisförändring.

Joints med tobak såldes på nästan samtliga coffeeshops, både i försökskommunerna och i jämförelsekommunerna. Andelen var 99 respektive 94 procent. I försökskommunerna ökade dessutom det genomsnittliga antalet olika produkter i denna kategori från 7 till 20,3. I jämförelsekommunerna var ökningen betydligt mindre, från 5,6 till 6,8 produkter.

Vid den första uppföljningen såldes joints utan tobak på 79 procent av coffeeshopparna i försökskommunerna, jämfört med 54 procent i de övriga kommunerna. Det genomsnittliga antalet produkter utan tobak ökade från 1,7 till 3,1 i försökskommunerna, medan utbudet i jämförelsekommunerna var i stort sett oförändrat.

Genomsnittspriserna steg i båda grupperna. Den statistiska analysen visade dock ingen säkerställd skillnad mellan gruppernas prisutveckling.

Tillgången till ätbara cannabisprodukter, så kallade edibles, ökade kraftigt i försökskommunerna. Vid uppföljningen såldes sådana produkter på 94 procent av coffeeshopparna, jämfört med 34 procent när försöket inleddes. Även antalet olika produkter ökade. I jämförelsekommunerna steg tillgången till 61 procent, men utan någon motsvarande ökning av produktutbudet.

Även cannabiskoncentrat blev betydligt vanligare. Andelen coffeeshops som sålde koncentrat ökade från 17 till 70 procent i försökskommunerna, där genomsnittspriset låg på 51,42 euro. I jämförelsekommunerna ökade andelen endast från 23 till 27 procent, samtidigt som genomsnittspriset var högre och uppgick till 61,66 euro.

När försöket inleddes såldes inga vapeprodukter på coffeeshopparna i försökskommunerna. Vid den första uppföljningen fanns de däremot på 67 procent av försäljningsställena, till ett genomsnittspris på 46,31 euro. I jämförelsekommunerna var motsvarande andel 10 procent och genomsnittspriset 54,22 euro.

Vissa konsumenter uppgav samtidigt att de fortfarande handlade på den olagliga marknaden. De främsta anledningarna var lägre priser, mer cannabis för pengarna och möjligheten att köpa större mängder.

Datainsamlingen genomfördes under 2025 och omfattade 85 intervjuer med bland annat företrädare för kommunerna, ägare av coffeeshops, odlare och tillsynsansvariga. Forskarna genomförde även enkäter med 865 besökare på coffeeshops samt 441 personer som bodde eller arbetade i de berörda områdena.

För att undersöka utbud och priser analyserades menyer från 134 försäljningsställen. Forskarna genomförde även besöksräkningar på 143 platser. Därutöver granskades polisens statistik över narkotikarelaterade händelser samt uppgifter från återkommande webbenkäter om inköp på den olagliga marknaden.

De tio kommuner som deltar i försöket är Almere, Arnhem, Breda, Groningen, Heerlen, Hellevoetsluis, Maastricht, Nijmegen, Tilburg och Zaanstad. Samtliga coffeeshops i dessa kommuner måste delta i försöket.

Cannabisen produceras av tio reglerade odlare som har tillstånd att odla och leverera kvalitetskontrollerade produkter inom den slutna leveranskedjan.

Den 9 september 2026 överlämnade Nederländernas justitie- och folkhälsoministrar den officiella rapporten till parlamentets andra kammare.

Källa

Brown, D. (2026). Positive Early Results for Dutch Cannabis Supply Chain Pilot. StratCann, 11 september. Tillgänglig på: https://stratcann.com/news/positive-early-results-for-dutch-cannabis-supply-chain-pilot/ (Hämtad 14 september 2026).