Trumps omklassificering av cannabis öppnar dörren för handel över delstatsgränserna, enligt ledande reformorganisation

Trumpadministrationens beslut att federalt omklassificera cannabis öppnar dörren för handel med cannabis över delstatsgränserna – och det kan ske genom flera olika vägar – enligt en ledande reformorganisation.

I en nyligen publicerad analys uppger Marijuana Policy Project (MPP) att organisationen noggrant följer konsekvenserna av ett beslut från det amerikanska justitiedepartementet som flyttade medicinsk cannabis som godkänts av delstater från Schedule I till Schedule III i den federala narkotikalagstiftningen, Controlled Substances Act (CSA).

MPP menar att detta innebär att ”handel mellan licensierade företag över delstatsgränserna därmed också sannolikt blir federalt laglig” inom ramen för reformen.

Även om omklassificeringen i första hand fokuserar på medicinsk cannabis som godkänts av delstaterna – och dess federalt lagliga status kan vara beroende av registrering hos den federala myndigheten Drug Enforcement Administration (DEA) – förväntar sig MPP att den nya politiken snart kommer att prövas i praktiken.

Det gäller särskilt frågor om en utökning av marknaden för medicinsk cannabis samt möjligheterna till handel över delstatsgränserna.

En av de direkta konsekvenserna av omklassificeringen är att de få delstater som fortfarande saknar lagar som tillåter medicinsk cannabis kan komma att utsättas för ökat tryck att införa sådana regler, enligt Marijuana Policy Project.

– De begränsade antal delstater som ännu inte har en lagstiftning för medicinsk cannabis kommer att stå under viss press att anta en sådan, skriver organisationen.

I vissa delstater, exempelvis South Carolina, finns det redan lagbestämmelser som gör att en federal omklassificering automatiskt utlöser reformer på delstatsnivå.

Samtidigt påpekar MPP att det i flera av dessa delstater finns ett begränsat politiskt intresse för att legalisera kommersiell produktion av cannabis.

– På vissa håll finns det liten politisk vilja att legalisera kommersiell cannabisproduktion, konstaterar organisationen.

Men enligt Marijuana Policy Project kan det finnas sätt att genomföra förändringar utan att skapa större politiska konflikter, tack vare de möjligheter till handel över delstatsgränserna som den federala omklassificeringen öppnar upp för.

– Ett medicinskt cannabisprogram som uttryckligen tillåter lagliga produkter från andra delstater skulle minska delstatens administrativa börda. Delstaten skulle kunna välja att enbart reglera försäljningen i detaljhandelsledet, eller till och med begränsa försäljningen till apotek, skriver organisationen.

MPP menar att en sådan modell också skulle kunna kringgå politiskt motstånd mot lokal kommersiell odling och produktion, samtidigt som patienter snabbare får tillgång till laglig, testad och högkvalitativ cannabis till lägre kostnad än i ett system där varje delstat bygger upp en helt egen marknad.

– Det är också möjligt att vi kommer att se initiativ för att öppna upp handeln i vissa redan etablerade medicinska cannabisdelstater där patienternas tillgång till produkter fortfarande är otillräcklig, skriver organisationen.

MPP uppger vidare att de under det kommande året kommer att arbeta för att identifiera och stödja insatser i delstater som i dag saknar medicinska cannabisprogram eller har begränsade system.

– MPP kommer under det kommande året att arbeta för att identifiera och hjälpa till att leda initiativ i delstater som i dag saknar medicinska program eller endast har begränsade sådana, med målet att införa patientfokuserade system som redan från början tar höjd för handel över delstatsgränserna. Det skulle ge patienter tillgång till den bästa och mest prisvärda medicinska cannabis som finns tillgänglig så snabbt som möjligt.

Som nästa steg bedömer organisationen att den federala omklassificeringen sannolikt kommer att få delstater med etablerade och välreglerade marknader för medicinsk cannabis att börja tillåta import och export av cannabis över delstatsgränserna.

Den lagstiftning som krävs för en sådan marknad finns redan på plats i flera delstater, däribland California, Oregon och Washington.

Dessa lagar om handel över delstatsgränserna är i regel utformade så att de kräver antingen en federal legalisering eller tydliga federala riktlinjer som skyddar verksamheter från federala ingripanden. Enligt Marijuana Policy Project skulle dock relativt begränsade förändringar av regelverken kunna öppna för import och export mellan lagliga delstater om rätt förutsättningar skapas genom omklassificeringen.

– MPP står redo att samarbeta med allierade i dessa och andra delstater som vill anta lagstiftning som gör det möjligt för medicinska cannabisföretag – som följer federala krav – att skicka produkter till delstater vars medicinska cannabisprogram tillåter det, skriver organisationen.

I California har delstatens justitieminister tidigare slagit fast att det i dagsläget inte finns något federalt tillstånd som möjliggör avtal om handel med cannabis över delstatsgränserna. Men efter Trumpadministrationens omklassificering av cannabis har förespråkare återigen börjat ifrågasätta om den bedömningen kan komma att förändras.

Justitieminister Rob Bontas kontor uppgav för Marijuana Moment förra veckan att delstatens justitiedepartement inte har någon offentlig policy för att uppdatera tidigare utlåtanden från justitieministern.

Samtidigt påpekade kontoret att justitieministern vid vissa tillfällen har omprövat tidigare utlåtanden efter en ny begäran från en person eller myndighet som har rätt att begära sådana bedömningar.

Slutligen menar Marijuana Policy Project att förespråkare bör förvänta sig att en federal rättsprocess kopplad till den så kallade Dormant Commerce Clause (DCC) i den amerikanska konstitutionen kommer att bli framgångsrik.

Bestämmelsen har redan varit central i flera tidigare rättsfall som rört cannabisindustrin. Enligt MPP kan den federala omklassificeringen nu ge ytterligare kraft åt argumentet att domstolarna bör komma fram till att dagens slutna cannabismarknader inom enskilda delstater strider mot konstitutionens principer om fri handel mellan delstater.

Organisationen menar att om cannabis inte längre klassas som en Schedule I-substans på federal nivå ökar sannolikheten för att domstolarna i framtiden kommer att bedöma att delstater inte kan stänga ute lagliga cannabisprodukter från andra delstater, vilket i sin tur skulle kunna få stor betydelse för hur den amerikanska cannabismarknaden utvecklas under de kommande åren.

Läs originalartikeln här!