Hoppa till innehåll
Tyskland har legaliserat cannabis, och den tyska folkhälsoministern Karl Lauterbach är drivande bakom reformen. Nästa gång vår socialminister Jakob Forssmed träffar sin tyska kollega bör han fråga varför. För Tysklands legalisering kommer påverka debatten och utvecklingen i Sverige.
Att Tyskland legaliserade cannabis den 1 april i år har säkert de flesta hört. Det var en mycket försiktig legalisering där man tillåter begränsad hemodling och innehav för eget bruk. Så långt kanske man egentligen borde kalla det för avkriminalisering snarare än legalisering, eftersom det blev tillåtet att röka, inneha och odla för eget bruk (avkriminalisering), men att det inte finns någon reglerad försäljning (legalisering).
Den 1 juli trädde nästa del av lagen i kraft, och det blev tillåtet med icke-kommersiella cannabisklubbar som odlar för medlemmarnas behov. Cannabisklubbarna (eller ”odlingsföreningarna”, som de kallas på tyska) är omgivna av en myriad detaljregler som begränsar hur många medlemmar de får ha och hur mycket medlemmarna får köpa.
Det är ännu för tidigt för att säga hur det här byråkratiska regelverket kommer fungera i praktiken. Men intresset för att starta odlingsföreningar är stort i hela Tyskland, så praktiska erfarenheter kommer komma med tiden.
Och Tyskland har inte tänkt stanna vid att bara avkriminalisera brukarna och tillåta cannabisklubbar. På tyska folkhälsomyndighetens hemsida kallar de de två stegen som redan tagits – avkriminalisering och cannabisklubbar – för ”pelare 1”. De skriver:
- Pelare 1 möjliggör privat odling av vuxna för egen konsumtion samt gemensam, icke-kommersiell odling av cannabis i odlingsföreningar.
- Pelare 2 tillhandahåller regionala modellprojekt med kommersiella leveranskedjor. Den federala regeringens arbete med att implementera den andra pelaren, som påbörjades parallellt med implementeringen av den första pelaren, involverar komplexa tekniska och juridiska frågor och kräver samordning mellan de berörda avdelningarna. Lagförslaget förväntas överlämnas till EU-kommissionen för behandling.
Det som tyskarna kallar ”pelare 2” är alltså att de kommer testa olika modeller för kommersiell försäljning i olika testområden, för att kunna utvärdera dem. De kommer också ha diskussioner med EU, eftersom EU har bestämt sig för att de vill ha ett finger med i spelet när det bestäms hur cannabis ska hanteras på den inre marknaden.
Den som är drivande för legaliseringen är den tyska folkhälsoministern Karl Lauterbach. Reformen är kontroversiell i Tyskland, och det finns fortfarande politiskt motstånd, trots att de första stegen redan har trätt i kraft. Men Lauterbach står på sig och försvarar legaliseringen.
– Cannabisodlingsklubbarna kommer, lagen kommer att fungera. Vi har alltid många tvivlare och fördröjare. Men legalisering är det rätta att göra och kommer att torka ut den svarta marknaden på lång sikt, twittrade han i veckan.
Hur den vidare utvecklingen i Tyskland blir får framtiden utvisa. Vilken roll EU kommer spela återstår också att se. Men bollen är i alla fall i rullning och tabut är brutet. Europa kommer göra förändringar av narkotikapolitiken, inklusive lagstiftningen runt cannabis.
Jag hoppas att Sveriges socialminister Jakob Forssmed tar chansen att sätta sig ner och prata med sin tyska kollega nästa gång de träffas på ett ministerrådsmöte i Bryssel eller någon annanstans. Hittills har Forssmed kunnat ducka den svenska narkotikapolitiska debatten genom att bara säga ”narkotikapolitiken ligger fast” och vägra ge sig in i en saklig diskussion.
Men om EU bestämmer sig för att göra en översyn och verklighetsanpassning av narkotikapolitiken kommer det inte fungera för Forssmed att bara hålla kvar huvudet i sanden. Vill han inte göra bort sig inför sina europeiska ministerkollegor måste han sätta sig in i frågan. ”In Sweden we think that knark is bajs” kommer inte räcka som argument.
Som svensk socialminister har Jakob Forssmed möjlighet att när han vill boka ett informellt möte med sin tyska motsvarighet Lauterbach. Tyskland är ju inte ensamt om att ha problem med den kriminalitet som följer i den svarta cannabismarknadens spår. Sverige har precis samma problem fast värre, med numera nästan dagliga skjutningar och sprängningar.
Även om Forssmed i nuläget inte har några planer på att revidera sina åsikter om narkotikapolitiken, borde han vara intresserad av att få höra vad Lauterbach har för argument för den tyska legaliseringen. Jag hoppas vår socialminister tar den chansen.
…
Länkar:
- Tyska folkhälsomyndigheten: Fragen und Antworten zum Cannabisgesetz
