Stockholm Medical Cannabis Conference

Hawaii förbjöd rökbar hampa 2020 – ändå såldes den öppet i fem år. Sedan började tillslagen.

Delstaten uppger att hampablommor, färdigrullade joints och vapes hela tiden har varit förbjudna. Hampåterförsäljarna menar att flera år av begränsad tillsyn gjorde det möjligt för en marknad att växa fram – en marknad som nu håller på att slås ut.

Lance Alyas berättar att andra hampåterförsäljare på Hawaii har kontaktat honom privat sedan han stämde delstaten med anledning av dess hamparegler. Däremot är det få som är villiga att uttala sig offentligt om konflikten.

– Jag kan inte ens säga hur många som har hört av sig till mig under den här processen och uttryckt sin förvåning över att jag är villig att stämma delstaten och dessutom ta striden i medierna, säger Lance Alyas, ägare till Oahu Dispensary and Provisions, till High Times.

Enligt Alyas har myndigheternas tillsynsbesök bidragit till tystnaden. Han beskriver inspektörerna från Hawaiis hälsodepartement som ”gamla sheriffer och lagmän ur en westernfilm” och säger att de uppträdde ”burdust, konfrontativt, strängt och dominant”.

Alyas driver fyra butiker på ön Oahu. Tillsammans med en annan hampåterförsäljare, Kyler Falces-Cachola, har han lämnat in en stämningsansökan mot Hawaiis justitieminister Anne Lopez och hälsodepartementets chef Kenneth Fink till en federal domstol. De ifrågasätter flera delar av delstatens regelverk för hampa.

Rättsprocessen inleds samtidigt som hälsodepartementet och justitieministern har börjat genomföra tillsynsinsatser i hela delstaten mot återförsäljare som säljer produkter som inte följer reglerna. Det gäller bland annat hampablommor, THCA-blommor, färdigrullade joints och vapes.

Alyas uppger att myndighetspersoner besökte två av hans butiker samtidigt. De fotograferade produkterna och förklarade vilka varor som inte längre fick säljas.

– De varnade oss för de produkter som inte får säljas, så vi var tvungna att ta bort dem från hyllorna för att kunna gå till domstolen med rent mjöl i påsen, säger han.

Enligt Alyas beslagtogs inga varor. Däremot varnade myndigheterna för att förbjudna produkter som fortfarande fanns till försäljning kunde leda till beslag, försäljningsförbud, böter, andra ingripanden och gripanden.

Delstaten: Inget nytt har förbjudits

Hawaiis hälsodepartement betonar att de pågående tillsynsinsatserna inte ska uppfattas som ett nytt förbud.

– Ändringarna i Hawaiis hampalagstiftning 2025 införde ett registreringssystem för återförsäljare och distributörer av hampa. De innebar inte något nytt förbud mot hampablommor, färdigrullade joints, vapeprodukter eller koncentrat. Dessa begränsningar fanns redan innan registreringskravet infördes.

Hawaiis hälsodepartement till High Times

Act 14, som antogs 2020, förbjöd försäljning av hampablad och hampablommor avsedda att rökas eller inhaleras samt cannabinoidprodukter avsedda att tillföras luftvägarna i form av aerosol. Lagen införde även böter på upp till 10 000 dollar för varje enskild överträdelse.

Lagändringen från 2025, Act 269, införde ett register för återförsäljare och distributörer av tillverkade hampaprodukter. Den gav också delstaten utökade möjligheter att inspektera verksamheter, beslagta produkter som inte uppfyller reglerna och ingripa mot överträdelser.

Redan innan Act 269 antogs hade aktörer med licens att sälja medicinsk cannabis krävt hårdare tillsyn. Karlyn Laulusa, vd för Noa Botanicals, bedrev påverkansarbete gentemot ordföranden för representanthusets utskott för konsumentskydd och handel, Scot Matayoshi, och andra lagstiftare. Hon hävdade att de licensierade dispensärerna förlorade kunder till oreglerade hampåterförsäljare.

Enligt Honolulu Civil Beat fick Alyas senare tillgång till korrespondens mellan Laulusa och Matayoshi genom en begäran om att få ta del av offentliga handlingar. Han kallar Hawaiis åtta licensierade aktörer inom medicinsk cannabis för ”the Hateful Eight”, en ordlek med filmtiteln The Hateful Eight.

Noa Botanicals, Aloha Green Apothecary och Cure Oahu ställde sig alla bakom de nya reglerna under lagstiftningsprocessen.

Situationen speglar ett återkommande fenomen på cannabismarknaden: lagstiftningen och den faktiska tillsynen går inte alltid hand i hand.

Ett förbud som sällan upprätthålls kan existera parallellt med en öppen marknad i flera år. Under tiden hinner butiker och leverantörsled etableras och en efterfrågan växa fram bland konsumenterna. När tillsynen sedan skärps kan marknaden förändras drastiskt, trots att själva förbudet inte är nytt.

Försäljningen tolererades tillräckligt länge för att företag skulle hinna byggas upp kring den. Nu har myndigheterna börjat tillämpa förbudet.

Nittio procent av intäkterna försvann

För Alyas har förändringen fått omfattande konsekvenser.

Han uppger att företaget förlorade omkring 90 procent av sina intäkter och ungefär en fjärdedel av personalstyrkan efter att de berörda produkterna plockades bort. De anställda som är kvar har fått behålla sina löner och arbetstider, men enligt Alyas kan företaget inte fortsätta särskilt länge under de rådande förutsättningarna.

Den rättsliga tvisten

Alyas och hampåterförsäljaren Kyler Falces-Cachola är kärande i målet Alyas med flera mot Lopez med flera, mål nummer 1:26-cv-00035-JAO-WRP, vid den federala distriktsdomstolen för Hawaii. De svarande är Hawaiis justitieminister Anne E. Lopez och hälsodepartementets chef Kenneth S. Fink. Båda har stämts i sina officiella roller.

Alyas väntar nu på att den federala domaren Jill A. Otake ska fatta beslut om två pågående yrkanden. Det ena är återförsäljarnas begäran om ett tillfälligt domstolsföreläggande som stoppar tillsynen medan målet prövas. Det andra är delstatens begäran om att den ändrade stämningsansökan ska avvisas. Efter att ha hört båda sidornas argument den 2 juli tog Otake frågorna under övervägande och meddelade att hon skulle lämna ett skriftligt beslut.

– Om vi inte får ett beslut från domaren snart kommer vi förmodligen att behöva stänga inom två eller tre veckor, säger Alyas.

Hälsodepartementet medger att företag kan påverkas och bekräftar samtidigt att det för närvarande inte finns någon möjlighet för återförsäljare att fortsätta sälja de förbjudna produktkategorierna.

– Hawaiis hälsodepartement är medvetet om att företag kan påverkas när vissa hampaprodukter tas bort från försäljning, uppger myndigheten till High Times.

Den hållningen ligger i linje med vad Andrew Goff, chef för hälsodepartementets avdelning för kontroll och reglering av medicinsk cannabis, sade strax innan tillsynsinsatserna inleddes.

– Ni har haft tid att ändra ert sortiment eller ställa om till vilken annan bransch ni vill, sade Goff till Hawaii News Now i juni.

Han tillade att delstaten hade gett företagen tillräckligt med tid för att anpassa sina verksamheter.

Enligt hälsodepartementets nuvarande regler och vägledning får återförsäljare fortsätta sälja CBD-produkter som uppfyller kraven. Detsamma gäller vissa utvärtes produkter, tinkturer, mjuka kapslar, gummies, tabletter, kapslar, pulver och drycker, under förutsättning att produkterna följer särskilda gränsvärden för THC samt kraven på testning, förpackning och märkning.

– Hawaiis lagstiftning erbjuder i dagsläget ingen alternativ möjlighet för hampåterförsäljare att fortsätta sälja förbjudna produkter, uppger hälsodepartementet. Däremot kan myndigheten erbjuda information och teknisk vägledning för att hjälpa företagen att förstå den befintliga lagstiftningen och förbereda sig inför framtida lagändringar.

Alyas menar att de produktkategorier som fortfarande är tillåtna inte räcker för att hålla hans butiker vid liv.

– Omkring 90 procent av vår försäljning har bestått av den här typen av produkter, säger han och syftar på hampablommor, färdigrullade joints och andra varor som har tagits bort från hyllorna. Vi kan inte överleva genom att bara sälja de produkter som fortfarande är tillåtna. Just nu säljer vi endast utvärtes produkter, mjuka kapslar och liknande – och det håller på att knäcka oss.

– Folk vill ha produkter som går att röka, inte utvärtes produkter som de lika gärna kan köpa på nätet.

Vart tar efterfrågan vägen?

Tillsynsinsatserna förändrar också vuxnas möjligheter att få tillgång till cannabis på Hawaii. Cannabis för rekreationsbruk är fortfarande olagligt och står utanför den reglerade marknaden, medan cannabis finns tillgängligt genom delstatens system för medicinska dispensärer.

Redan innan tillsynen inleddes diskuterades det offentligt att vissa hampåterförsäljare riskerade att tvingas stänga. Scot Matayoshi, ledamot av Hawaiis representanthus och ordförande för utskottet för konsumentskydd och handel, försvarade också politiken i juni.

– Om de här företagen måste slås ut för att produkterna ska försvinna från gatorna … då bör de slås ut, sade han till Hawaii News Now.

Han syftade på produkter som enligt honom nådde minderåriga och användes för att kringgå annan lagstiftning i delstaten.

En ekonomisk analys från 2025, beställd av Hawaiis hälsodepartement, uppskattade att delstatens samlade cannabismarknad – med medicinska, grå och olagliga försäljningskanaler inräknade – omsatte mellan 16,5 och 32 miljoner dollar i månaden. De lagliga medicinska dispensärerna stod för omkring 5,3 miljoner dollar per månad.

När hampablommor och andra berusande produkter försvinner från butikerna stängs därmed en av de försäljningskanaler genom vilka vuxna utanför det medicinska programmet har fått tillgång till cannabis.

En del av efterfrågan kan i stället flyttas till de medicinska dispensärerna. Samtidigt får vuxna som inte kvalificerar sig för eller deltar i det medicinska programmet färre reglerade alternativ, vilket kan leda till att en del av efterfrågan söker sig till den olagliga marknaden.

Det uppskjutna federala hampaförbudet och Hawaii

Framtiden för samma produkter diskuteras fortfarande på federal nivå.

Den amerikanska jordbrukslagen från 2018, 2018 Farm Bill, definierade hampa utifrån en gräns på 0,3 procent delta-9-THC beräknat på torrvikt. Det skapade utrymme för produkter med betydligt högre halter THCA, så länge de låg under den federala gränsen för delta-9-THC.

Två prover på hampablommor som Alyas tillhandahöll illustrerar skillnaden. Det ena innehöll 0,2104 procent delta-9-THC men 28,329 procent THCA. När den vedertagna omräkningsformeln användes motsvarade det en total THC-halt på 25,055 procent. Det andra innehöll 0,169 procent delta-9-THC och 16,804 procent THCA, vilket gav en total THC-halt på 14,906 procent.

I november 2025 ändrade kongressen regelverket genom Public Law 119-37. Den nya definitionen utgår från den totala THC-halten och inkluderar uttryckligen THCA. Lagen inför dessutom ytterligare begränsningar för färdiga cannabinoidprodukter framställda av hampa.

Bestämmelserna skulle ha trätt i kraft den 12 november 2026. Den 2 september undertecknade president Donald Trump dock en finansieringslag som skjuter upp merparten av dem till den 11 december. Ett undantag innebär att datumet den 12 november fortfarande gäller för produkter som innehåller cannabinoider som växten inte kan producera naturligt. THCA-blommor omfattas inte av detta undantag.

Den extra månaden ska ge kongressen mer tid att överväga ett långsiktigt regelverk för cannabinoidprodukter framställda av hampa. Flera lagförslag har redan lagts fram i kongressen med olika alternativ, från längre övergångsperioder till nya regler för särskilda typer av hampaprodukter.

Alyas tror att naturligt förekommande THCA-blommor och färdigrullade joints kan fortsätta vara en del av marknaden om de federala lagstiftarna till slut väljer reglering framför förbud.

Hawaiis regler gör däremot för närvarande ingen sådan åtskillnad när det gäller rökbar hampa. Hampablommor och färdigrullade joints är förbjudna oavsett vilken halt av delta-9-THC eller THCA som anges på förpackningen. Återförsäljare som Alyas är därför hänvisade till det betydligt smalare utbud av tillverkade hampaprodukter som delstaten tillåter.

Källa

Dela denna artikel