Hoppa till innehåll
Det är en konversation som inte på något sätt är ny för det bredare cannabissamhället, ett dubbeleggat svärd så att säga kring arten av bredare cannabisreform.
Eftersom stater i hela landet fortsätter att legalisera medicinsk cannabis ochrekreationell, kommer den federala avplaneringen och senare legaliseringen av cannabis sannolikt att komma någon gång inom en snar framtid. Men vad exakt kommer med en sådan omfattande förändring av politiken?
När vi ser framåt på potentialen för federal legalisering varnar en ny rapport lagstiftare om att ta ett tankeväckande tillvägagångssätt, nämligen att redogöra för de potentiella oavsiktliga effekter som mellanstatlig handel på de nuvarande intrastatliga cannabismarknaderna kan ha på socialt kapital och små cannabisföretag.
Medan skiftet bättre skulle anpassa federal politik till reformer på statlig nivå och den allmänna opinionen, ”kommer det också att störa och tvinga omvandlingen av befintliga intrastatliga cannabismarknader”, öppnar rapporten från Parabola Center for Law and Policy. ”Hur nationen kommer att skifta från dussintals enskilda statliga cannabismarknader till en nationell marknad, och konsekvenserna av detta skifte, är okänt men sannolikt dramatiskt.”
Rapporten fortsätter, ”Det är också säkert att anta att många förespråkare för federal legalisering inte är medvetna om konsekvenserna av en sådan politisk förändring för befintlig och förankrad statlig cannabispolitik.”
Rapporten, med titeln ”How to Federally Legalize Cannabis Without Violating the Constitution or Undermining Equity and Justice”, erbjuder en plan för kongressen att skydda cannabisproffs i branschen och främja rättvisa med omsorg för att undvika att ångra de framsteg som stater med lagliga cannabislagar har arbetat mot under det senaste decenniet.
Den amerikanska cannabismarknaden är värd 33.8 miljarder dollar och består främst av småföretagare som utgör mer än 10,000 400,000 företag som tillhandahåller jobb över hela USA.
Rapporten författades av Tamar Todd, en advokat vars främsta erfarenhet är narkotikapolitik vid sidan av sin roll som föreläsare vid U.C. Berkeley School of Law som undervisar i cannabislag och policy.
Rapporten innehåller tre viktiga konstitutionella policyrekommendationer för att mildra riskerna för företagskonsolidering och monopolisering som kan komma med federal reform. Parabola innehåller också utkast till text som behandlar de potentiella lösningarna.
Den första rekommendationen bevarar uttryckligen staternas rättigheter att fastställa sina egna cannabislagar ”som utformade och utan störningar” inför federal reform. I rapporten anges att kongressen bör ”specifikt ange att den inte har för avsikt att förhindra, förbjuda eller på annat sätt begränsa någon statlig lag, förordning eller krav oavsett om den statliga lagen påverkar handeln mellan stater eller gynnar statliga intressen.”
Den andra rekommendationen anser att små, sociala kapital- och arbetarägda cannabisföretag bör prioriteras i mellanstatlig cannabishandel. Dessa riktlinjer, enligt rekommendationen, skulle regleras genom ett registreringssystem med den federala regeringen, med registreringar reserverade för statligt licensierade enheter som är involverade i att främja branschens mångfald, som erbjuder stöd och tjänster till ”missgynnade individer, veteraner eller individer och samhällen som påverkas mest av cannabisförbud och verkställighet” eller skyddar arbetstagarnas rättigheter att organisera och samäga företag.
Parabola rekommenderade också ett fokus på att undvika överträdelser av den amerikanska konstitutionens vilande handelsklausul. Denna klausul förbjuder stater att förhindra eller begränsa mellanstatlig handel och ger dessutom kongressen befogenhet att reglera denna typ av handel. Om cannabis skulle legaliseras federalt förklarar rapporten att statliga regleringsstrukturer kan öppna sig för ansvar under federal legalisering om de håller sina industrier inom sina respektive stater.
Rapporten varnar för att om regeringen legaliserar cannabis på federal nivå utan ”uttryckliga federala skydd för statsbaserade intrastatliga marknader, kommer allt att förändras när cannabis är avschemalagd. Världen av laglig cannabis kommer inte att se ut som den gör nu.
Utan dessa skydd förutspår rapporten att slutet på federal legalisering och borttagandet av mellanstatliga hinder ”sannolikt kommer att leda till konsolidering av cannabisindustrin och en monopolisering av marknaden av stora cannabisföretag. Dessutom kommer stora företag som för närvarande är verksamma inom andra områden att komma in på cannabismarknaden när riskerna och begränsningarna för federalt förbud har tagits bort.
Även om det säkert finns fördelar med federal legalisering av cannabis, hävdar rapporten att den marknaden är ”osannolikt att prioritera de sociala rättvisemål som har drivit många staters befintliga politik.”
Parabola uppmanar slutligen kongressen att skydda cannabisprogram på statlig nivå och begränsa marknadskonsolidering och monopolisering, annars varnar för att ”statliga ansträngningar för att skapa en rättvis och inkluderande industri kommer att utplånas.”
