Hoppa till innehåll
Forskare knutna till den amerikanska kongressen ger nu en uppdatering om konflikten mellan federal och delstatlig lagstiftning kring marijuana. De beskriver begränsningarna i en möjlig omklassificering, redogör för vilka alternativ lagstiftare har för att hantera frågan och uppmärksammar förändringar i hampapolitiken som väntas träda i kraft senare i år.
Noterbart är att den nya rapporten har tagit bort formuleringar från en tidigare version där det stod att det var “troligt” att federala myndigheter skulle flytta marijuana från Schedule I till Schedule III.
I en så kallad “In Focus”-rapport från Congressional Research Service (CRS) förklarar analytiker hur det har blivit “allt vanligare att delstater inför lagar och policyer som tillåter medicinskt eller rekreationellt bruk av marijuana”, trots att det fortfarande strider mot den federala Controlled Substances Act (CSA).
Forskare knutna till den amerikanska kongressen ger nu en uppdatering om konflikten mellan federal och delstatlig lagstiftning kring marijuana. De beskriver begränsningarna i en möjlig omklassificering, redogör för vilka alternativ lagstiftare har för att hantera frågan och uppmärksammar förändringar i hampapolitiken som väntas träda i kraft senare i år.
Noterbart är att den nya rapporten har tagit bort formuleringar från en tidigare version där det stod att det var “troligt” att federala myndigheter skulle flytta marijuana från Schedule I till Schedule III.
I en så kallad “In Focus”-rapport från Congressional Research Service (CRS) förklarar analytiker hur det har blivit “allt vanligare att delstater inför lagar och policyer som tillåter medicinskt eller rekreationellt bruk av marijuana”, trots att det fortfarande strider mot den federala Controlled Substances Act (CSA).
Federala myndigheter under Joe Bidens administration rekommenderade, efter en vetenskaplig genomgång, att cannabis skulle flyttas från Schedule I till Schedule III inom CSA. I december utfärdade Donald Trump dessutom en presidentorder som uppmanade justitieminister Pam Bondi att snabbt slutföra processen – men någon förändring har ännu inte genomförts.
Även om cannabis skulle omklassificeras skulle det dock inte innebära att den lagliga medicinska cannabismarknaden i delstaterna automatiskt blir förenlig med CSA, enligt CRS. Och även om kongressen har hållit utfrågningar och lagt fram lagförslag om olika cannabisreformer har man ännu inte antagit någon lagstiftning som ändrar marijuanas klassificering.
Rapporten fungerar som en uppdatering av en tidigare analys från 2024 om federal och delstatlig cannabispolitik, där Congressional Research Service (CRS) tidigare konstaterade att en omklassificering inte skulle påverka lagligheten för den “delstatslagliga rekreationella cannabismarknaden”. Det är oklart varför detta nu har ändrats till att i stället hänvisa till den “medicinska cannabismarknaden” (kursivering tillagd).
I 2024 års uppdatering skrev CRS också att “kongressen kan välja flera vägar” för att hantera konflikten, inklusive att inte vidta några åtgärder alls – i vilket fall det ansågs troligt att Drug Enforcement Administration (DEA) skulle flytta marijuana från Schedule I till Schedule III.
Den senaste versionen lämnar fortfarande öppet att kongressen inte agerar, men undviker nu att spekulera i sannolikheten att DEA faktiskt genomför omklassificeringen. I stället konstaterar rapporten att Department of Justice (DOJ) “kan komma att flytta marijuana från Schedule I till Schedule III” som en följd av kongressens passivitet.
Båda versionerna slår fast att “kongressen också kan anta lagstiftning om marijuana före eller efter att Drug Enforcement Administration (DEA) agerar kring en omklassificering”. Den uppdaterade rapporten innehåller dock ny formulering som påpekar att “oro kring USA:s efterlevnad av internationella förpliktelser när det gäller kontroll av marijuana kan kvarstå”.
Andra förändringar i rapporten inkluderar uppdaterade grundläggande siffror kring hur många delstater som har legaliserat samt användningsnivåer. Congressional Research Service (CRS) konstaterar att användningen av marijuana bland minderåriga sjönk till 6 procent under 2023 och 2024 – en nedgång från 7,9 procent år 2011, innan de första lagarna för legalisering av bruk för vuxna infördes.
Rapporten uppdaterar även avsnittet om hampalagar. Den förklarar att även om cannabisgrödan legaliserades på federal nivå genom 2018 Farm Bill, så håller definitionen av hampa på att ändras genom separat jordbrukslagstiftning som presidenten undertecknade förra året. I stället för att enbart mäta delta-9-THC kommer man nu att testa för total THC – en förändring som träder i kraft i november och som branschaktörer menar i praktiken kan slå ut marknaden för konsumerbara cannabinoidprodukter.
Rapporten innehåller också ny formulering som hänvisar till införandet av HALT Fentanyl Act, som “innehåller bestämmelser som syftar till att förenkla forskning kring Schedule I-klassade substanser, inklusive cannabisforskning”.
Sammantaget konstaterar Congressional Research Service (CRS) att “delstatliga lagar inte påverkar marijuanas status enligt federal lag eller den federala regeringens möjlighet att upprätthålla den”. Samtidigt har legalisering på delstatsnivå väckt en rad frågor kring vilka konsekvenser det kan få för federal lagstiftning och policy – inklusive narkotikareglering samt tillgång till banktjänster och andra tjänster för cannabisföretag.
– Hittills har den federala responsen på delstaternas legalisering i stor utsträckning varit att låta dem genomföra sina egna lagar. Drug Enforcement Administration (DEA) har dock återigen betonat att odling, innehav och distribution av marijuana fortfarande är brott enligt federal lag, oavsett vad delstaternas lagar säger, framgår det.
– Federala brottsbekämpande myndigheter har generellt fokuserat sina insatser på kriminella nätverk som är involverade i den illegala cannabishandeln.
– Kongressen kan också anta lagstiftning om marijuana före eller efter att Department of Justice (DOJ) agerar kring en omklassificering. En sådan lagstiftning kan variera i hur strikt den är – från att kräva att federala myndigheter avvecklar delstatliga program för medicinsk och rekreationell cannabis, till att begränsa federal reglering genom exempelvis budgetbestämmelser, eller att omklassificera eller helt avreglera marijuana inom Controlled Substances Act (CSA).
Det sistnämnda alternativet skulle i stor utsträckning eliminera klyftan mellan federal lag och de delstater som har legaliserat rekreationell och omfattande medicinsk cannabis. Samtidigt kan det fortfarande finnas farhågor kring USA:s efterlevnad av internationella åtaganden när det gäller kontroll av marijuana.
I takt med att kongressen överväger dessa frågor kan delstaterna fortsätta att driva på legalisering av cannabis.
Rapporten avslutas med att påpeka att “ingen delstat hittills har backat från sin legalisering av vare sig medicinsk eller rekreationell marijuana.”
Läs originalartikeln här!
