Hoppa till innehåll
En kontrollerad frisläppning av cannabis skulle avsevärt kunna lindra de ekonomiska problemen med en trafikljuskoalition i landet: Ekonomer uppskattar att tyska staten skulle få en vinst på nästan fem miljarder euro – per år.
Den tyska staten skulle gynnas betydligt mer av att legalisera cannabis än vad man tidigare har trott. De offentliga budgetarna skulle få sammanlagt 4,7 miljarder euro i extra inkomster och besparingar varje år. Detta är resultatet av en studie av en forskargrupp under ledning av Justus Haucap, ekonomiprofessor vid universitetet i Düsseldorf. För studien uppdaterades en beräkning från 2018, som då visade en årlig effekt som var cirka två miljarder euro lägre.
De tre möjliga partnerna i en trafikljuskoalition hade alla på ett eller annat sätt uttalat sig i sina valprogram för en reglerad laglig försäljning av cannabis för rekreationsbruk till vuxna. Hittills har cannabis endast tillåtits handlas och säljas i Tyskland för medicinska ändamål.
Argumenten för legalisering är i stort sett desamma för SPD, De gröna och FDP – och har inget att göra med den ekonomiska effekten på statskassan: den illegala svarta marknaden torkas ut genom kontrollerad försäljning, vilket också möjliggör ett bättre skydd av minderåriga och effektivare missbruksprevention. Sist men inte minst är det fel att kriminalisera miljontals cannabisanvändare.
1,8 miljarder euro genom skatt på cannabis
Den positiva effekten för de offentliga finanserna är därför snarare en välkommen bieffekt än ett motiv för en eventuell legalisering. Det är dock en betydande bieffekt. Men hur kommer summan på 4,7 miljarder euro samman?
En nyinförd skatt på cannabis skulle kunna stå för den största delen med 1,8 miljarder euro i intäkter per år, en kvantitetsskatt där ett enhetligt belopp skulle tas ut per gram. Målet är att ett gram cannabis i slutändan ska kunna köpas för cirka tio euro, säger Haucap, som tidigare var chef för monopolkommissionen. Detta belopp motsvarar det nuvarande genomsnittliga priset på den svarta marknaden.
Om du drar av 19 procent moms från drygt tio euro blir det ungefär 8,50 euro kvar. För produktion, bearbetning, transport och detaljhandel, inklusive vinstmarginaler, uppskattar forskarna kostnaderna till fyra euro – vilket skulle resultera i en cannabisskatt på cirka 4,50 euro per gram. Själva skatten skulle inbringa cirka 650 miljoner euro per år. Totalt sett skulle enbart skatterna på konsumtion ge cirka 2,45 miljarder euro i extra inkomster.
Den näst största skatteeffekten skulle vara avsevärda besparingar i fråga om straffrättsliga åtgärder och rättsliga förfaranden: brottsstatistiken uppmätte nästan 228 000 cannabisrelaterade brott år 2020. Enligt beräkningarna leder detta till kostnader på cirka 1,05 miljarder euro per år enbart för polisen. Ekonomerna uppskattar kostnaderna för åklagarmyndigheten, domstolarna och fängelserna till nästan 315 miljoner euro per år.
Resten av de ekonomiska konsekvenserna för de offentliga finanserna skulle komma från en ny industri . Enligt beräkningarna skulle omkring 27 000 socialförsäkringspliktiga heltidsjobb kunna skapas i Tyskland inom produktion, bearbetning och försäljning. Detta skulle leda till intäkter från handels- och bolagsskatt , löneskatt och socialförsäkringsavgifter på cirka 890 miljoner euro.
Att den skattemässiga effekten av cannabislegalisering i den nya beräkningen nu är cirka två miljarder euro per år högre än i den första studien från 2018 tillskrivs fyra faktorer av Haucaps forskargrupp:
- Enligt Epidemiological Addiction Survey är cannabisanvändningen nu högre än vad som antogs då.
- Produktionen av cannabis har under tiden blivit betydligt billigare. Som en följd av detta kan cannabisskatten per gram höjas så att man ändå når upp till det eftersträvade försäljningspriset på tio euro.
- Den högre konsumtionen leder också till fler nya arbetstillfällen.
- Tack vare förbättrade uppgifter kunde man för första gången uppskatta kostnaderna för rättsväsendet, som ännu inte hade beaktats 2018.
Beräkningarna skulle åtminstone kunna klargöra hur stor betydelse en legalisering av cannabis skulle ha för de offentliga finanserna. Även om trafikljuspartierna vill reservera en del för ungdomsskydd och förebyggande åtgärder samt rådgivning och behandling av missbrukare, skulle det fortfarande kunna bli en del pengar över för stora projekt som klimatskydd eller pensioner.
