Hoppa till innehåll
U.S. Postal Service (USPS) har tagit ett beslut kring cannabisvapes som kanske är lite väl hårdtolkat. ”Förespråkare för cigarettförsäljning säger att de slutliga USPS-reglerna bekräftar den oro som de länge har uttryckt när kongressen övervägde att införa förbudet”
U.S. Postal Service (USPS) släppte på onsdagen sitt slutliga beslut om postning av vapes, och hävdar att även apparater som är utformade för federalt lagliga hampaderivat som CBD generellt sett inte kan skickas med den amerikanska posten.
Myndigheten har utarbetat reglerna för att följa ett lagförslag som antogs av kongressen förra året och som främst syftar till att förhindra att nikotinvapningsapparater skickas med posten, även om det har bredare konsekvenser. Trots betydande offentliga noteringar till en tidigare föreslagen version av reglerna där USPS uppmanades att inte tolka lagen på ett sätt som begränsar hampaföretag, sade myndigheten till slut att cannabisvapes passar in på definitionen av det som lagstiftarna ville förbjuda.
Det finns några undantag, men intressenterna är besvikna över den slutliga regeln.
Under de offentliga samtalen hävdade vissa att lagförslaget var specifikt avsett att begränsa postningen av nikotinbaserade vapes. Men även om lagstiftningen hänvisar till begränsningar av ”elektroniska nikotinleveranssystem”, eller ENDS, definieras den termen som ”varje elektronisk anordning som genom en aerosoliserad lösning levererar nikotin, arom eller något annat ämne till användaren som inandas från anordningen”.
USPS förklarade i regeln, som kommer att publiceras i Federal Register på torsdag, att enligt lagens ord omfattar detta även hamp- och marijuana vapes.
”Det är självklart att marijuana, hampa och deras derivat är ämnen”, sade myndigheten. ”Därför, i den mån de kan levereras till en inandningsanvändare genom en aerosoliserad lösning, faller de och de relaterade leveranssystemen, delarna, komponenterna, vätskorna och tillbehören helt klart inom Preventing Online Sales of E-Cigarettes to Children Acts räckvidd.”
Andra hävdade att USPS inte borde införa begränsningen för cannabisprodukter eftersom förbudet skulle kunna strida mot delstatliga eller lokala lagar om marijuana – eller eftersom kongressen har godkänt utgiftslagstiftning som förbjuder användningen av medel från justitiedepartementet för att ingripa i delstatliga lagliga medicinska cannabisprogram.
USPS sade att dessa argument inte är giltiga eftersom 1) de är en del av den federala regeringen och därför inte påverkas av delstatlig eller lokal marijuana-politik och 2) de inte är en del av justitiedepartementet, som är den enda gren av regeringen som begränsas av det statliga skyddstillägget i anslagstilldelningen.
Myndigheten klargjorde vidare att hampa som innehåller upp till 0,3 procent THC är federalt laglig och i allmänhet postningsbar, men endast ”i den mån de inte ingår i en ENDS-produkt eller fungerar som en komponent i en sådan”. Även om företag i allmänhet kan skicka ut lagliga produkter som härstammar från hampa, gäller detta endast om de inte är förbränningsprodukter som omfattas av den nya lagen.
”POSECCA och lagen om förbättring av jordbruket överlappar varandra, men de strider inte mot varandra. Jordbruksförbättringslagen utesluter endast vissa produkter från CSA. Den förklarar inte bekräftande att hampa och hampaderivat är postningsbara under alla omständigheter och ersätter alla andra relevanta lagar (såsom POSECCA). POSECCA begränsar å sin sida postningsbarheten för endast vissa hampabaserade och relaterade produkter. Hampabaserade produkter som inte är slutprodukter påverkas inte, liksom slutprodukter som omfattas av ett av PACT-lagens undantag. Att kongressen har gjort en delmängd av en klass av varor icke postningsbara medan resten är postningsbara är inte någon slags rättslig konflikt, utan snarare hur regleringen av postningsbarhet vanligtvis fungerar.”
Det finns begränsade undantag från den nya postningsregeln. Vapes kan skickas inom delstaterna Alaska och Hawaii; verifierade företag kan skicka vapes mellan varandra eller till statliga myndigheter; företag kan skicka produkter för konsumenttester eller folkhälsosyften; och privatpersoner kan skicka upp till 10 ENDS för icke-kommersiellt bruk per 30-dagarsperiod. Utöver detta är det generellt sett förbjudet för ett företag att skicka en vaping-enhet till en konsument via amerikansk post.
Vissa hävdade att CBD-produkter skulle kunna omfattas av undantaget för hälsovård från det allmänna förbudet, men USPS sade att detta inte skulle gälla förrän Food and Drug Administration (FDA) godkänner sådana produkter.
”FDA har likaså inte godkänt någon ENDS-produkt för terapeutisk tillförsel av någon substans som inte är nikotin, inklusive i synnerhet CBD eller andra substanser som härrör från marijuana. Än en gång, med undantag för CBD från hampa som innehåller högst 0,3 procent THC i torrvikt, förblir cannabis och cannabisderivat icke postningsbara enligt Controlled Substances Act oavsett POSECCA och trots alla statliga eller lokala lagar om ’medicinsk’ marijuana… Långt ifrån att ta marknadsföringspåståenden om terapeutisk nytta för vad de är, har FDA vidtagit verkställighetsåtgärder mot företag som gör sådana påståenden om CBD och andra cannabisrelaterade produkter som inte har fått nya läkemedelsgodkännanden från FDA.”
Förespråkare för cigarettförsäljning säger att de slutliga USPS-reglerna bekräftar den oro som de länge har uttryckt när kongressen övervägde att införa förbudet.
”USPS har aldrig bett kongressen att ge dem ett nytt ofinansierat mandat. Verkligheten är att kongressen fastställde ett alltför expansivt språk och USPS var och är enligt lag skyldigt att tillämpa lagen så som den skrevs”, säger Gregory Conley, ordförande för American Vaping Association, till Marijuana Moment. ”Eftersom vi räknar med att det kommer att ta USPS månader eller år att få företagen att gå igenom ansökningsprocessen för att tillåta B2B-försäljning, kommer ytterligare problem med försörjningskedjan bland oberoende företag sannolikt att följa.”
”Naturligtvis finns det fortfarande en öppen fråga kring hur kraftfullt lagen kommer att verkställas, särskilt kring produkter som saknar statliga eller federala punktskatter”, sade han. ”Straff för att bryta mot lagen kan vara snabba och allvarliga, så återförsäljare bör tänka sig noga för att byta ut en kortsiktig peng mot potentiella juridiska problem inför en federal domare.”
Genom att hindra tillverkare och återförsäljare av vapevapen från att använda USPS för att skicka sina varor kommer bestämmelserna i praktiken att tvinga dem att använda dyrare privata kurirtjänster – en kostnad som sannolikt kommer att föras vidare till konsumenterna.
