78 procent av Kanadas cannabismarknad laglig

Forskare har nu utvärderat Kanadas legalisering av cannabis 2018. De konstaterar att målet att flytta över cannabiskonsumenterna till en laglig kvalitetskontrollerad marknad har lyckats. 78 procent av den kanadensiska cannabismarknaden är nu laglig.

Kanada legaliserade cannabis för nöjesbruk 2018. Huvudsyftet var att tränga undan den olagliga cannabismarknaden och föra över konsumenterna till en kvalitetskontrollerad laglig detaljhandel. Nu har kanadensiska forskare utvärderat resultatet av legaliseringen på uppdrag av den kanadensiska staten. Rapporten publicerades på nätet för någon vecka sedan, och kommer att publiceras i International Journal of Drug Policy senare i år.

– Resultaten visar på en betydande övergång från den olagliga till den lagliga marknaden under de fem år som gått sedan legaliseringen av icke-medicinsk cannabis i Kanada, är forskarnas slutsats i rapporten.

Forskarnas egna highlights:

• Den legala marknadsandelen för cannabis är cirka 78 procent, 5 år efter legaliseringen i Kanada.
• Marijuana (torkad cannabisblomma) stod för ungefär 60 procent av den lagliga försäljningen.
• Den legala marknadsandelen är högre för drycker, vejps och kapslar; lägre för koncentrat.
• Sammantaget finns det tydliga bevis på en betydande övergång från den olagliga till den lagliga cannabismarknaden.

Det som var huvudsyftet med legaliseringen – att ta det mesta av cannabismarknaden från de kriminella – har alltså lyckats.

– Under tolvmånadersperioden som slutade i september 2022 uppskattades de totala cannabisutgifterna i Kanada till 6,72 miljarder kanadensiska dollar, uppdelat på 5,23 miljarder från lagliga källor och 1,49 miljarder från olagliga källor. Det ger en uppskattad legal marknadsandel på 78 procent, skriver forskarna i rapporten.

För skojs skull, och för att få en känsla för siffrorna, kan man räkna om dem till svenska förhållanden. En kanadensisk dollar kostar idag 6,98 svenska kronor. 6,72 miljarder CAD blir då  47 miljarder SEK. Men Kanada har en befolkning på 40,1 miljoner, att jämföra med Sveriges 10,5. Därför får vi ta ungefär en fjärdedel av den kanadensiska siffran för att överföra den till svenska förhållanden.

Om Kanada hade en lika stor befolkning som Sverige skulle de ha spenderat 12 miljarder SEK om året på cannabis.

Det kan man jämföra med polisens uppskattning av den svenska cannabismarknaden, men då måste man komma ihåg att de svenska siffrorna bara är mycket grova gissningar. Det är svårt att mäta kriminella marknader, i synnerhet när det gäller något som är så stigmatiserat som cannabis är i Sverige.

Innan polisens framgångsrika tillslag mot Encrochat 2020 uppskattade nykterhetslobbyns paraplyorganisation CAN, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, den svenska cannabismarknaden till mellan 1 och 3 miljarder. Om den siffran hade stämt skulle cannabiskonsumtionen i Sverige bara vara en bråkdel av vad den är i Kanada.

Men så kom Encrochat, och som gav polisen bättre data för att uppskatta hur mycket cannabis som säljs i Sverige. Polisens underrättelseavdelning NOA skrev en rapport med titeln Lärdomar av Encrochat utifrån de nya uppgifterna, där de konstaterade att narkotikasmugglingen är betydligt mer omfattande än tidigare studier visat. Istället för 1-3 miljarder kronor, som CAN hade gissat, pekade polisens nya uppgifter på att det årligen smugglas in mellan 75 och 110 cannabis till Sverige. Det skulle i så fall ge ett marknadsvärde ”på gatan” i storleksordningen 10 miljarder.

Enligt polisens uppskattning efter Encrochat drar alltså de kriminella gängen in runt 10 miljarder på den svenska cannabismarknaden. Det är i så fall samma storleksordning som de 12 miljarder som kanadensarna skulle lagt om de varit lika många som Sveriges befolkning.

Nu ska det sägas direkt att den nya uppskattningen 10 miljarder om året för den svenska cannabismarknaden också är en gissning med mycket stor osäkerhet. CAN har reviderat sin uppskattning efter polisens analys av Encrochat, och menar nu att den svenska cannabismarknaden kanske är värd 5 miljarder om året. Det framgår dock ingenstans varför de har valt att halvera polisens siffra. Man kan gissa att det passar bättre in i nykterhetsrörelsens narrativ om att bruket av narkotika är lågt i Sverige, och att de därför valt en lägre siffra än den som polisen kom fram till. Allt är som sagt bara gissningar.

Men oavsett exakt hur många miljarder det är som de kriminella gängen tjänar varje år på att de har fått monopol på den svenska cannabismarknaden, kan man konstatera två saker:

• Vare sig det är 5 eller 10 miljarder som går direkt ner i de svenska gängens fickor, är det vad ekonomer kallar ”skitmycket pengar”. Varje miljard räcker teoretiskt sett till att försörja tusen heltidsgangsters med en miljon vardera om året. Miljarderna från cannabisförsäljningen är de kriminella gängens basinkomst.
• Om vi legaliserar cannabis och lyckas lika bra som Kanada har gjort, kommer gängen tappa det allra mesta av sina intäkter från cannabis. En viss illegal marknad blir tyvärr kvar, men det allra mesta försvinner. Det skulle försvaga gängen betydligt, även om en legalisering självklart inte löser alla våra problem med gängkriminaliteten.

Så i ett Sverige där gängens skjutningar och bombdåd blivit dagliga företeelser, och politiker och polis tycks stå handfallna, återstår egentligen bara en fråga: 

Varför vägrar de svenska politikerna att ens utreda om vi kan lära något av Kanadas framgångsrika omläggning av narkotikapolitiken?

…

Läs mer:

• Forskningsrapporten Transitions to legal cannabis markets: Legal market capture of cannabis expenditures in Canada following federal cannabis legalization