Hoppa till innehåll
Nederländerna med sina coffeeshops? Tyskland med sina nya cannabisregler? Eller Danmark, med Christianias långa historia? EU:s narkotikamyndighet EUDA:s statistik ger ett annat svar. Ett land ligger högst när man jämför hur stor andel av befolkningen som använt cannabis under det senaste året. Och avståndet till Sverige är stort.
Svaret är Spanien.
I den spanska undersökningen uppger 12,6 procent att de har använt cannabis under de senaste tolv månaderna. Det motsvarar ungefär var åttonde person i åldersgruppen 15–64 år och är den högsta andelen bland länderna i EUDA:s sammanställning.
Därefter kommer Frankrike och Italien, båda med 10,8 procent. Nederländerna, som ofta får symbolisera Europas cannabiskultur, hamnar först på sjunde plats.
Det handlar om andelen människor som använder cannabis. Hur många ton som konsumeras, eller hur mycket varje person använder, besvaras inte av den här statistiken.
Här är länderna som ligger högst
EUDA:s underlag till European Drug Report 2026 visar följande ordning för cannabisbruk under det senaste året:
| Placering | Land | Andel som använt cannabis | Undersökningsår |
| 1 | Spanien | 12,6 % | 2024 |
| 2 | Frankrike | 10,8 % | 2023 |
| 2 | Italien | 10,8 % | 2022 |
| 4 | Tyskland | 9,8 % | 2024 |
| 5 | Tjeckien | 9,4 % | 2023 |
| 6 | Finland | 9,0 % | 2022 |
| 7 | Nederländerna | 8,9 % | 2024 |
| 8 | Belgien | 8,8 % | 2024 |
| 8 | Kroatien | 8,8 % | 2023 |
| 10 | Irland | 7,4 % | 2023 |
Senaste tillgängliga nationella undersökning i rapportens vuxenkategori, huvudsakligen 15–64 år. Vissa länder använder något andra åldersgränser. Uppgifterna avser olika undersökningsår och är därför ingen samtidig mätning av hela Europa.
Spanien ligger tydligt högst i sammanställningen. Däremot bör små skillnader mellan länder tolkas försiktigt. Några tiondelar i en tabell behöver inte innebära en säkerställd skillnad i befolkningen.
Finland ligger högst i Norden
Även den nordiska jämförelsen kan överraska.
Finland ligger på 9 procent, följt av Norge på 6,9 och Danmark på 6,6 procent. Sverige ligger på 3,3 procent, enligt undersökningen från 2024.
Den rapporterade andelen i Spanien är därmed nästan fyra gånger så hög som i Sverige. Finland ligger närmare tre gånger den svenska nivån.
Sverige hör alltså till länderna med lägre rapporterat årsbruk. Men statistiken förklarar inte på egen hand varför skillnaderna finns. För att bedöma lagstiftningens betydelse behövs mer än en rangordning: bland annat jämförbara mätningar över tid och hänsyn till andra skillnader mellan länderna.
Frankrike vinner en annan jämförelse
Byter man fråga ändras också landet i toppen.
I EUDA:s publicerade diagram över hur många som någon gång i livet har använt cannabis ligger Frankrike högst med 50,4 procent. Därefter kommer Spanien med 43,7 procent och Danmark med 37,6 procent. Sverige ligger på 15,2 procent.
Över hälften i den franska undersökningens åldersgrupp uppger alltså att de någon gång har provat cannabis. Det betyder inte att hälften använder cannabis i dag.
En person som provade vid ett enda tillfälle för flera decennier sedan räknas med i livstidssiffran. I årsstatistiken räknas bara den som uppger användning under de senaste tolv månaderna.
Spanien ligger högst för årsbruk. Frankrike ligger högst för livstidserfarenhet. Två olika frågor, två olika svar.
Siffrorna utmanar de enkla politiska svaren
För narkotikadebatten är jämförelsen intressant just därför att den inte följer någon självklar karta över Europas mest omtalade cannabisländer.
Nederländerna toppar varken årsbruket eller livstidserfarenheten. Danmark ligger högt när frågan gäller att någon gång ha provat, men betydligt längre ned när frågan gäller det senaste året.
Det räcker därför inte att hänvisa till ett lands rykte för att beskriva dess cannabisbruk. Och det går inte att läsa tabellen som ett facit över effekten av de senaste reformerna. Flera undersökningar genomfördes innan dessa förändringar.
För svensk del borde nästa fråga vara vad politiken faktiskt ska åstadkomma. Att färre unga börjar använda cannabis är ett relevant mål. Detsamma gäller färre beroendeproblem, bättre tillgång till vård och mindre inkomster till kriminella nätverk.
En låg placering i en konsumtionstabell besvarar inte alla dessa frågor. En hög placering gör det inte heller.
Men för den som undrar var cannabisbruket är mest utbrett under ett år ger EUDA:s senaste sammanställning ett tydligt besked: Spanien ligger högst, medan Sverige befinner sig långt ned på listan.
Källor
- EUDA: Källdata till European Drug Report 2026, tabell EDR26-GPS-1. Nationella uppgifter om cannabisbruk, ålderskategorier och undersökningsår.
- EUDA: Cannabis – the current situation in Europe, European Drug Report 2026. Metoduppgifter och rapportens sammanhang. The European Union Drugs Agency (EUDA)
